Правительство и революция1

От редакции

Реформы редко осуществляются в атмосфере стабильности и устойчивого развития. Кризисы всегда дают мощный импульс историческому и реформаторскому творчеству. Но можно ли сказать, что правительство сейчас действует с пониманием исторического масштаба вызова и беспрецедентности кризиса? Можно ли сказать, что его антикризисная программа на 2009 год проникнута новаторским духом и являет собой пример отказа от штампов и отживших свой век экономических доктрин? Действуют ли конкретные министерства и их руководители в чрезвычайном режиме, которого требует кризис?

Антикризисную программу правительства отличает целый ряд очевидных плюсов. Во-первых, она обсуждалась не кулуарно, а публично — с партиями и политическими клубами, профсоюзами и предпринимателями, в регионах и на крупных предприятиях. Во-вторых, программа писалась высококлассными специалистами и отличается ясностью языка и убедительностью.

Социальный акцент программы обосновывается прагматическими соображениями: помощь производителю оказывается не напрямую, а через усиление спроса; расчет делается на то, что малоимущие слои населения, получив государственную помощь, обязательно будут ее тратить, а не накапливать, причем тратить именно на отечественные товары, представляющие дешевый сегмент отечественного рынка. В противном случае государство продолжало бы вкачивать деньги в предприятия в зависимости от их лоббистских возможностей.

Но есть в программе стратегический изъян. И связан он с таким фундаментальным направлением, как финансы и кредит. С одной стороны, правительство пытается восстановить кредитование и накачивает ликвидностью банковскую систему. С другой — реальная экономика продолжает сидеть на голодном пайке. Никто не готов брать кредиты под 20–25%.

Другая слабость правительственной программы — отсутствие крупных инфраструктурных проектов, отказ от интенсивного строительства дорог и транспортных коммуникаций. При этом явный приоритет отдается спасению отечественного автопрома. А почему не металлургии, не строительству? Ясного ответа программа не дает.

Совершенно справедливо, что жилищное строительство выделено в программе как главный адресат государственной поддержки. Это мощный источник спроса, охватывающего многие отрасли экономики — от металлургии до машиностроения. Но вызывает сомнение, что избран нужный инструмент — поддержка ипотечных заемщиков. Коллапс кредитования делает ипотеку нежизнеспособной. Тем более сомнительно, что ее спасут выделенные 26,3 млрд рублей. Именно в жилищном строительстве нужна настоящая революция. Ключевой вопрос — выделение земли под застройку. При этом строительный бизнес надо сделать конкурентным и позволить кризису уничтожить компании, делавшие сверхприбыли на спекуляциях землей и жильем — вроде «Интеко» или «Миракс групп».

Но главное, в программе правительства нет того радикализма, которого требует глубина кризиса. Создается впечатление, что свою главную задачу наш кабинет министров видит в том, чтобы правильно распределить оставшиеся резервы и накопления, а там, глядишь, глобальный кризис рассосется и восстановится спрос на сырье.

А между тем все правительства мира, в том числе и российское, говорят правильные слова. Мол, кризис должен нас закалить, сделать крепче. Но не у всех это получится. Кто-то сделает рывок вперед, а кто-то обязательно останется в проигрыше. Слабость нашего антикризисного проекта в том, что он недооценивает глубину глобальных трансформаций, которые обязательно затронут и Россию.

Статьи на тему: «Мировой кризис»