Гонка модернизаций1

• Павел Бурмистров

Кризис заставил Обаму говорить в конгрессе почти исключительно о внутренней политике. Единственной зарубежной страной, которую он вспомнил в своей речи более одного раза, оказался Китай. Это неудивительно, но показателен контекст.

Речь о Китае заходила, когда президенту нужно было напомнить конгрессменам не о внешней политике, а о том, как тревожно обстоят дела внутри самих США. Говорил ли Обама о недостаточных инвестициях в инфраструктуру и инновации или медлительности при принятии антикризисных мер, он добавлял: «Китай имеет более быстрые поезда и новые производства экологически чистой энергетики» или «Китай не медлит с модернизацией своей экономики». А сетуя на слабость американского экспорта, отметил, что «нам необходимо искать новые рынки более агрессивно, как наши соперники». И здесь он явно имел в виду Китай. Просто в третий раз подряд поставить Америке в пример наследников Мао Цзэдуна Обаме не хватило смелости. Но и так ясно, что в гонке модернизаций, которую обострил кризис, США начинают чувствовать себя отстающими.

Общий набор антикризисных мер Китая, США и России различается не так уж сильно. Везде пытаются следить, чтобы налоговое бремя не слишком давило на экономику, стараются стимулировать внутренний спрос, поддерживать занятость, не допустить падения доходов граждан, сделать доступнее кредиты, поддерживать малый бизнес и инновации. Но всего сразу достичь нельзя — многие из этих пунктов противоречат друг другу. Поэтому на первый план выходят приоритеты антикризисных стратегий, а они у Пекина, Вашингтона и Москвы разные.

Китай главным приоритетом для себя выбрал стимулирование спроса, о чем заявил на ноябрьском форуме АТЭС в Сингапуре председатель КНР Ху Цзиньтао. Ключевыми мерами по достижению этой цели выбраны поощрение инвестиций и снижение налогов. Налоговое бремя на китайский бизнес и население в прошлом году было уменьшено на сумму порядка $80 млрд. В текущем году планируется выдать более $1,2 трлн кредитов. Важное место в китайской стратегии по-прежнему занимают инвестиции в инфраструктуру, но в последнее время наравне с ними возрастают вложения в образование и здравоохранение — они дают менее быстрый, но более устойчивый рост.

США делают акцент на создание новых рабочих мест. Безработица в стране уже превысила психологический рубеж в 10%, вплотную приблизившись к худшим показателям за три десятилетия. Справиться с этим планируется за счет снижения налогов для малого и среднего бизнеса, создающего новые рабочие места, и вообще для компаний, отдающих приоритет созданию вакансий внутри страны, а не в зарубежных подразделениях, а также за счет многомиллиардных вложений в масштабные инфраструктурные проекты. Администрация Обамы уже провела 25 различных налоговых послаблений. А на следующий день после выступления в конгрессе президент США, находясь во Флориде, объявил о выделении $8 млрд на первый этап создания национальной системы высокоскоростного железнодорожного движения.

В основе российской концепции антикризисных мер лежит стремление обеспечить социальную стабильность. «Главный приоритет остается прежним — выполнение всех социальных обязательств, которые мы брали на себя», — заявил недавно президент Дмитрий Медведев на совещании в Кремле. Для обеспечения этой цели государство повышает пенсии и пособия, направляет адресную помощь крупным предприятиям и моногородам, чтобы страну не захлестнул вал просрочек по зарплате и массовых увольнений. Инвестиции в новые технологии тоже значатся в российском антикризисном плане, но на фоне социальной составляющей теряются.

По итогам прошлого года экономика Китая выросла на 8,7%, США — упала на 2,4%, России — на 7,9%. Обама не побоялся воспользоваться некоторыми рецептами китайского успеха. В частности, он поставил перед страной задачи удвоить объемы экспорта за пять лет, резко повысить инвестиции в инфраструктуру и новую энергетику, призвал конгрессменов совместными усилиями сокращать время между разработкой антикризисных мер и претворением их в жизнь.

В России опыт соперников по модернизационной гонке пока куда менее востребован. Крупных и системных инвестиций в конкретные инфраструктурные проекты и развитие альтернативной энергетики не видно. Борьба с безработицей скорее воспринимается не как создание новых рабочих мест, а как сохранение старых. Успехом в области налоговой политики стало не снижение, а сохранение налогов на прежнем уровне. Программа субсидирования покупки новых автомобилей за счет утилизации старых, уже давшая плоды в США и Китае, только готовится к запуску. Но российские лидеры Китай и США в пример не ставят, по крайней мере публично. Может быть, поэтому американский парламент прерывал последнее обращение Обамы бурными аплодисментами 115 раз, а российский Медведева — только 44.

• Американская комиссия по биржам и ценным бумагам ведет расследование в отношении крупнейшего немецкого банка Deutsche Bank. Финансовому институту вменяется в вину сговор, повлекший за собой резкое обострение ипотечного кризиса в США в 2008 году
• Миту Ромни предстоит затяжная борьба на праймериз
• Складывается впечатление, что президент США лучше понимает проблемы российского нефтегаза, чем многие из наших соотечественников