Дикие крики милиции

Актуально
Москва, 23.09.2010
«Русский репортер» №37 (165)
Из Уголовного кодекса скоро исключат 106 экономических преступлений. А те статьи, что останутся, перепишут максимально четко. Столь радикальные решения необходимы, потому что полумеры не помогли: принятые недавно послабления по экономическим преступлениям не действуют — они игнорируются и следователями, и судами

Закон не действует, все осталось на бумаге! — возмущался на слушаниях в Госдуме депутат от «Единой России» Андрей Назаров. Он говорил о принятых в апреле поправках в Уголовно-процессуальный кодекс, запретивших аресты предпринимателей при расследовании 29 экономических преступлений. Практически не применяется и закон, разрешивший заменять содержание в СИЗО домашним арестом или даже выпускать подсудимого под залог.

Теперь власти подготовили еще более радикальные изменения. Депутаты Госдумы поддержали разработанную Центром правовых и экономических исследований концепцию модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. Те самые 106 составов экономических преступлений планируется перевести из Уголовного кодекса в Административный, а максимальным наказанием для предпринимателей по ним сделать штраф. Участвовавший в разработке документа экономист Евгений Гонтмахер особо отметил предложение исключить из Уголовного кодекса понятие «незаконное предпринимательство». Сейчас под это определение при желании подводятся любые действия, не прописанные в УК.

Другие статьи предполагается переписать, чтобы избавиться от абстрактных формулировок, пользуясь которыми следователи сажают предпринимателей за решетку.

Присутствовавшая на парламентских слушаниях председатель общественной организации «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева рассказывает, что у правоохранителей и сама концепция, и ее поддержка депутатами вызвала «дикий крик».

— Их логика такая: «Как же так! У нас все предприниматели нарушают закон, так что, они теперь останутся на свободе?!» — объясняет Яковлева. — Представитель Генпрокуратуры прямо-таки возмутился: «Как мы будем пополнять бюджет, если вы собираетесь декриминализировать предпринимательскую деятельность?»

Силовые структуры к либерализации УК действительно не готовы, хотя глава Следственного комитета при Генпрокуратуре Александр Бастрыкин в своем блоге и выступил за «декриминализацию деяний, которые… перестали представлять общественную опасность». Но пока Бастрыкин обнаружил лишь одно такое деяние, а именно невыплату работодателем заработной платы, пенсии или стипендии. СКП уже посоветовал президенту Медведеву изменить статью 145 часть 1 УК так, чтобы криминалом считалась только выплата менее половины зарплаты.

Остальные меры, предложенные главой СКП, предполагают, наоборот, расширение УК — за счет тех видов экономической деятель­ности, которые появились после 1996 года, когда был принят нынешний УК. Это преступления, связанные с фондовым рынком, с использованием инсайдерской информации, с регистрацией офшоров. Отдельно Бастрыкин намерен детализировать статью 159 УК, где речь идет о мошенничестве.

— Посыл у него правильный: 159-я статья вообще резиновая и позволяет весь бизнес туда вписать. Но когда Бастрыкин детализирует статью, у него снова получается «автомат Калашникова», — негодует Яна Яковлева.

Впрочем, законодателям надо следить не только за Уголовным кодексом, уверены представители бизнеса.

— Работал такой предприниматель — Николай Куделко: торговал чаем и кофе, — рассказывает Яковлева. — В 2007 году у него конфисковали 30 грузовиков будто бы поддельного кофе, потребовали взятку, а когда не получили, арестовали. Три года он провел в СИЗО, кофе якобы уничтожили — на самом деле распродали. Изымали товар на основе закона «О милиции», позволяющего делать это при одном лишь подозрении в совершении преступления. Эту статью Госдума недавно отменила по инициативе Медведева. Но в новом проекте закона «О полиции» она появилась снова, то есть понятно, кто этот проект писал.

После таких историй пони­маешь, что просто так силовые структуры свои позиции не сдадут. Проигрывая в одном, они попытаются компенсировать свои потери на каком-то другом направлении. И если не проявлять жесткости и последовательности, все попытки гуманизации уголовного законодательства так и останутся половинчатыми.

У партнеров

    «Русский репортер»
    №37 (165) 23 сентября 2010
    Элита России
    Содержание:
    Фотография
    От редактора
    Вехи
    Репортаж
    Путешествие
    Реклама