Самое интересное за месяц с комментариями шеф-редактора. То, что нельзя пропустить!

Мертвая вода

2016
Фото: Замир Усманов/ТАСС

В Госдуме готовится проект закона, который разрешит сливать токсичные отходы под землю. Для химических производств лучшего подарка не придумаешь, а экологи бьют тревогу: под угрозой чистота питьевой воды. Депутаты же, в свою очередь, не решаются занять четкую позицию: и расстраивать избирателя в преддверии осенних парламентских выборов не очень хочется, и лоббистские обязательства никто не отменял

Сейчас законодательная база по подземному захоронению отходов противоречит сама себе. Водным кодексом захоронение отходов в подземных водоносных горизонтах запрещено. А вот по «Закону о недрах» предприятие может получить лицензию на такое захоронение. Результат неопределенности — постоянные суды.

Предприятия, у которых лицензии нет, избавляются от отходов по старинке. В лучшем случае их очищают и сливают в поверхностные воды. В худшем — не очищают, но все равно сливают. Самые ответственные отказываются от применения опасных химических соединений или используют технологии замкнутого цикла. Это когда отходы применяют как вторичное сырье. Например, из золы, оставшейся после фильтрации топлива, делают стройматериалы. Но у зеленых технологий есть одна проблема — они дорогие. Куда дешевле слить отходы в ближайший водоем. Правда, если концентрация химикатов превысит нормы, можно нарваться на штраф. Суммы колеблются от смешных десятков тысяч рублей (по Административному кодексу) до несмешных сотен миллионов, если в суде удается доказать экологический ущерб.

С одной стороны — хлопоты с лицензиями, с другой — штрафы и перманентные судебные тяжбы. Промышленники и законодатели посовещались и пришли к выводу: предпринимателям надо помочь. Позаботиться о крупном бизнесе выпало депутату от «Единой России» Александру Василенко — формально он и внес в Госдуму соответствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения (закачки) сточных вод, промышленных сточных вод и отходов в пластах горных пород». Содержащиеся в нем поправки прямо позволяют захоронение отходов в водоносных горизонтах. «РР» больше месяца пытался получить комментарии Александра Василенко, несколько раз интервью назначалось и переносилось, но в итоге на момент выхода номера в печать общение так и не состоялось. Сложилось впечатление, что Василенко прячется от журналистов. И, видимо, на это есть причины.

Законопроект удивляет откровенностью. В пояснительной записке к нему написано: «использование полигонов по подземному захоронению промышленных стоков и отходов было бы наиболее рациональным и экономически выгодным для некоторых промышленных предприятий, нежели платежи штрафов за загрязнение окружающей среды».

Предлагаемая технология напоминает бурение нефтяной скважины. Только из нее будут не выкачивать полезную жидкость, а загонять вредную. В результате получится некое подобие саркофага, наполненного токсичными отходами. По мнению экологов, сделать такое хранилище полностью герметичным невозможно.

Похожий полигон — Красный бор — уже полвека существует в Ленинградской области. Во время его строительства в 1960-е годы считалось, что синие кембрийские глины настолько прочны, что не пропустят загрязненные воды наружу. В 30 километрах от центра северной столицы вырыли котлован, в который стали закачивать отходы химических, медицинских и промышленных предприятий. А в середине 1990-х оказалось, что вещества из котлована все же попадают в соседние водоемы. Что теперь делать с токсичными отходами, которых накопилось 2 миллиона тонн, никто не может решить.

— На данный момент нет безопасных технологий для захоронения токсичных отходов под землей, — утверждает руководитель проектов токсической программы «Гринпис России» Нина Лесихина. — Последствия могут быть катастрофическими. Если произойдет разгерметизация, то все токсичные отходы попадут в грунтовые воды, под угрозой окажется система водоснабжения всей страны.

Риск еще и в том, что, если бурить и сливать станут массово, проконтролировать безопасность невозможно.

Двусмысленную позицию занял профильный комитет по природопользованию.

Первоначально именно комитет организовывал в Думе «круглый стол» по этой теме и поставил вопрос о создании рабочей группы «в целях подготовки изменений в нормативные правовые акты в части регулирования вопросов захоронения промышленных стоков и отходов в подземных горизонтах». Автор законопроекта Василенко в пояснительной записке утверждает, что подготовка поправок была организована как раз комитетом. Наконец, на предварительном рассмотрении комитет одобрил законопроект «с точки зрения Конституции» и предложил включить его в повестку Госдумы. При этом председатель комитета депутат Владимир Кашин от спорной инициативы яростно открещивается.

— Законопроект Василенко никто поддерживать не будет! — заявил Кашин в интервью «РР». — В материалах к законопроекту не содержится анализа последствий его принятия для окружающей среды, в том числе для подземных водных объектов, куда предлагается разрешить сброс отходов производства и потребления, даже радиоактивных.

Не исключено, что подобное маневрирование связанно с тем, что комитет контролирует КПРФ, сам Кашин — член и один из лидеров компартии, а накануне новых думских выборов ратовать за подобные инициативы электорально опасно. Тем же самым можно объяснить упорное молчание автора закона. Так или иначе, в расписание пленарных заседаний Госдумы рассмотрение «сточных поправок» пока не внесли. Экологи считают это своей маленькой победой. Правда, непонятно, кто в итоге выиграет войну. После выборов, когда уже не нужно будет демонстрировать избирателю свою заботу о нем, депутаты легко могут вернуться к занятию привычным делом — лоббизмом.

«Оскар» за сточные воды

В странах ЕС захоронение отходов в водоносных горизонтах запрещено. А вот в США законодательная база куда сложнее и запутаннее. Случаются эксцессы. Самый громкий — дело о загрязнении химикатами грунтовых вод в Калифорнии в 1993 году, когда среди местных жителей (которые пили воду, куда попали отходы) резко увеличилось число онкологических заболеваний. Связать рост болезней с деятельностью компании PG&E и добиться через суд внушительных компенсаций для пострадавших сумела юрист-стажер без университетского диплома Эрин Брокович. Позднее об этой истории в Голливуде был снят фильм «Эрин Брокович» с Джулией Робертс в главной роли, за которую она получила «Оскар» и «Золотой Глобус».

№10 (412)
Подписаться на «Эксперт» в Telegram



    Реклама




    Лидеры ИТ-отрасли вновь собрались в России

    MERLION IT Solutions Summit собрал около 1500 участников (топ-менеджеров глобальных ИТ-корпораций и российских системных интеграторов)

    Химия - 2018

    Развитие химической промышленности снова в приоритете. Как это отражается на отрасли можно узнать на специализированной выставке с 29.10 - 1.11.18

    Опасные игры с ценами

    К чему приводят закупки, ориентированные на максимально низкие цены

    В октябре АЦ Эксперт представит сразу два рейтинга российских вузов

    Аналитический центр «Эксперт» в октябре представит сразу два рейтинга российских вузов — изобретательской и предпринимательской активности.

    Эффективное управление – ключ к рынку для любого предприятия

    Повышение производительности труда может привести к кардинальному снижению себестоимости продукции и позволит российским компаниям успешно осваивать любые рынки

    Рынок новостроек станет чище, а дольщики заплатят за свои гарантии

    Девелоперы предлагают поторопиться с покупкой квартир, поскольку ввиду новых правил долевого строительства новостройки могут подорожать уже к началу будущего года


    Реклама