Имитация бурной деятельности1

• Юрий Афанаскин

Похоже, становится некой традицией, что в России каждый новый год начинается с каких-либо непродуманных нововведений. 2005-й ознаменовался так называемой монетизацией льгот, вызвавшей волну митингов протеста по всей стране. Новинки–2006, такие как поправки в налоговое законодательство, согласно которым налоговые органы получают право по каждому неуплаченному налогу в бесспорном порядке накладывать на налогоплательщиков штрафы, или изменения в Правилах дорожного движения (ПДД), массовых протестов пока не вызвали, но озадачили граждан немало. В большей степени это касается новых ПДД — правительственное постановление на этот счет вышло в конце декабря совершенно неожиданно не только для автовладельцев, но и для самих сотрудников дорожной инспекции. Видимо, ретивые чиновники очень спешили отреагировать на высказанное прошлой осенью Президентом РФ требование навести порядок на дорогах.

Итак, за счет чего предполагается снизить аварийность и увеличить безопасность? Например, запрещается эксплуатация машин, у которых огни указателей поворота — красного цвета. За нарушение можно лишиться водительских прав на срок от шести месяцев до года, а автомобиль отправят на штрафную стоянку. Владельцы таких авто (в основном американского производства), купившие их в свое время на вполне законных основаниях и регулярно проходившие техосмотр, теперь попросту объявлены вне закона. Причем никакого внятного объяснения по поводу запрета красных фонарей нет. Нормальному человеку невозможно понять, каким образом они влияют на безопасность движения. Но снизойти до объяснений своей логики чиновники обычно не считают нужным. Если проводились какие-то исследования, анализировались аварии с участием таких машин, есть статистика — скажите об этом. Нет, не говорят. Скорее всего потому, что сказать-то нечего. Вряд ли кто-то утруждал себя исследованиями. Просто вдруг «появилось мнение». А как должны выходить из создавшейся ситуации владельцы иномарок с красными поворотниками (по разным данным, в России таких машин от 2 до 3 млн), чиновников не волнует. Конечно, вряд ли автолюбители выстроятся в очередь на станции техобслуживания, чтобы привести свои машины в соответствие с новыми требованиями. Дело это дорогостоящее. По оценкам специалистов, замена одного блока и полного комплекта на различных автомобилях обойдется в 2–4 тыс. долларов. Причем на некоторых моделях сделать это вообще технически невозможно.

Еще одна поправка запрещает перевозить детей до 12 лет без специальных удерживающих приспособлений. На первый взгляд, здесь действительно просматривается забота о безопасности маленьких пассажиров. Но снова бросается в глаза очевидная непроработанность проблемы. Как быть тем, у кого, например, трое детей? Столько кресел на заднем сиденье не установить. Кроме того, 10–11-летние акселераты попросту не поместятся в эти детские спецкресла. Как должны теперь поступать таксисты — тоже покупать кресла? Или не брать пассажиров с детьми? И, наконец, цена вопроса. Такое приспособление для перевозки детей стоит в среднем от 4 до 6 тыс. рублей. Штраф за нарушение этого требования правил — 100 рублей. Нетрудно предположить, что многие из тех, кто не привык пользоваться спецкреслами, будут продолжать ездить без них. Дешевле и проще заплатить штраф. А может, на это и был расчет? Кто знает. Наши правительства во все времена свои решения объясняют заботой о людях. Правда, не уточняют, о каких именно людях. Если имеется в виду население страны, так кто и когда у него интересовался, нужна ли ему такая забота, как эти поправки в ПДД?

Депутат Госдумы, член комитета по конституционному законодательству и госстроительству Виктор Похмелкин привел в одном из своих выступлений интересный пример. В Белоруссии, руководство которой критикуют за подчас недемократические действия, Правила дорожного движения обсуждали целый год и учли замечания и пожелания водителей. В России подобное даже представить трудно. И нет никакой гарантии, что на следующий год всех автовладельцев не обяжут обзавестись, скажем, подушками безопасности.

Спору нет: когда на дорогах страны в автокатастрофах ежегодно гибнет 30–35 тыс. человек, это ненормально. Ситуацию надо выправлять. Как? Ужесточать борьбу с лихачами и пьяными за рулем, которые часто становятся виновниками аварий, а самое главное — ремонтировать старые дороги и строить новые, оптимизировать дорожные развязки. Но первое требует долгой кропотливой работы, а второе — немалых финансовых затрат. Гораздо проще внести очередные поправки в ПДД и выдать это за большой вклад в обеспечение безопасности на дорогах.