Ближе, чем кажется

• Ольга Шадрина

В июле нынешнего года в рамках Таможенного союза (ТС) Российской Федерации, республик Казахстан и Белоруссия вступит в силу Таможенный кодекс. Соглашение о Таможенном союзе, действие которого началось  с первого января 2010 года, получит свое дальнейшее развитие. Союз трех стран предполагает, что теперь весь импорт в единое таможенное пространство будет проходить через одну внешнюю границу. Внутренние границы между государствами – членами союза для перевозимых товаров отныне не существуют.

Обсуждение идеи Таможенного союза для российского бизнес-сообщества прошло менее заметно, нежели для предпринимателей Казахстана и Беларуси. Там это напоминало рассуждения российского бизнеса о перспективе вступления в ВТО. Опросы свидетельствовали о панике среди компаний этих двух стран. Главное опасение заключалось в том, что снижение издержек на российские товары обернется для местной продукции жесткой конкурентной борьбой, которая завершится победой российских производителей. 

Насколько верны эти предположения, однозначно сказать сложно. Понятно, что многое зависит от дальнейшего развития нормативно-правовой базы Таможенного союза, от того, какие будут в итоге сформированы правила игры. Но даже в этом случае вряд ли стоит ожидать доминирования производителей одной страны-участницы на рынке другой.  По крайней мере, наш небольшой экспресс-опрос не выявил у предприятий имперских притязаний на рынки Казахстана и Беларуси.

Добрососедство

Речь скорее идет о планомерном развитии давно существующих хозяйственных связей. Для красноярского завода холодильников «Бирюса», например, рынок Казахстана традиционно считается одним из основных экспортных направлений — ввиду географической близости. «Наша компания занимает на нем одну из ведущих позиций в реализации холодильной техники, — говорит Александр Белоцерковец, директор по маркетингу и сбыту ОАО «КЗХ «Бирюса» (Красноярск). — На рынок Казахстана приходится более половины экспорта холодильников под маркой «Бирюса». В 2009 году из-за девальвации российского рубля по отношению к евро и доллару наша продукция для рынка Казахстана стала более привлекательна, соответственно, выросли продажи. В Республику Беларусь поставляется всего 1,5 процента от общего объема экспорта. В силу большой территориальной удаленности, высоких транспортных расходов и значительной поддержки местных производителей со стороны правительства Республики Беларусь увеличить долю продаж пока не представляется возможным. Таможенный союз однозначно даст импульс развитию бизнеса, ведь он позволит ограничить импорт в страны союза дешевой китайской продукции, с которой очень сложно конкурировать в стоимости».

На рынке строительных материалов, в частности цемента, тоже особых перемен не ожидается. «В Казахстан продукция производства предприятий «Сибирского цемента» и без того отгружается без пошлин (в 2009 году нами в этом направлении было отгружено более 100 тысяч тонн цемента), — говорит Геннадий Рассказов, вице-президент ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» (Кемерово). — Платятся только таможенные сборы — эти суммы фактически покрывают затраты государства на организацию таможенного перехода (оформление документов, временное складирование). Таможенный переход между странами Таможенного союза все равно сохранится, поскольку нужно обеспечивать безопасность государства — в том числе и путем проверки грузов. Значит, сохранятся и таможенные сборы. То есть в целом на наших предприятиях создание Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном вряд ли отразится».

Омское производственное объединение «Иртыш» на вопрос о влиянии Таможенного союза на экономику тоже напомнило о давних деловых и дружеских отношениях с бизнес-партнерами из Республики Казахстан. «Это связано, в первую очередь, с тем, что Казахстан традиционно является нашим самым близким зарубежным партнером. Поэтому с Таможенным союзом между Россией, Белоруссией и Казахстаном мы связываем большие надежды на расширение бизнеса, — говорит Татьяна Гришаева, таможенный декларант ПО «Иртыш». — Конечно, пока не завершено формирование правовой нормативной базы Таможенного союза, единого законодательства в области таможенного дела. Говоря упрощенно, бизнес ждет, когда откроют границы между нашими государствами и упростят таможенное оформление. Пока же процедура перемещения товаров через таможенную границу с Республикой Казахстан не прописана, поэтому говорить об «экспансии» своего бизнеса в Республику Казахстан рано. Мы считаем, что упрощение таможенных процедур приведет к расширению бизнес-границ как России, так и Казахстана, увеличит товарооборот между этими государствами».

Благоприятный климат

Все перечисленные компании говорят в первую очередь о развитии торговых отношений.  Но есть и еще одно направление — создание совместных производств. Таможенный союз, в зависимости опять же от условий, может оказать влияние и на этот процесс. Если, скажем, ввозить будет выгоднее, чем содержать производственную площадку, то Казахстан не получит со стороны российских компаний желанных инвестиций в экономику. Сегодня ситуация обратная, утверждает Константин Нотман, генеральный директор ОАО «Сибэлектромотор» (Томск). 

— Наше предприятие было создано в 1941 году, и разумеется, мы давно работаем с Казахстаном. Но в 2006 году было решено актуализировать наши связи с республикой, и мы открыли в Павлодаре дочернее предприятие. Это было торговое представительство, которое активно продвигало нашу продукцию в Казахстан и дальше на юг — в Узбекистан, Таджикистан. Объемы наших продаж очень активно росли и в прошлом году достигли уровня  в 253 миллиона тенге. Планы на этот год — 300–320 миллионов. С ростом продаж мы пришли к мысли локализовать производство на территории Казахстана. Сегодня там нет региональных производителей, если говорить о нашей продукции — асинхронных электродвигателях. Статус национального производителя, который мы можем получить, обещает нам позитивный лоббизм со стороны казахстанских властей. Конечно,  в Казахстане присутствуют все компании – производители продукции, аналогичной нашей. Но принципиально важно быть там на месте. Потому что огромное количество клиентов и участников рынка не хотят связываться ни с таможенными процедурами, ни со сложной логистикой. Мы собираемся организовывать производственную площадку, 85–90 процентов комплектующих будет производиться на территории Казахстана. Остальное будет ввозиться с базового предприятия — это 80–85 процентов технологического цикла. Организовывать там только сборочное производство не интересно.

— А что вы можете сказать об инвестиционном климате в Казахстане? Он действительно более благоприятный?

— Там есть ряд существенных позитивных моментов в сравнении с Россией. Например, я только что получил обзор энерготарифов — в Казахстане они ниже на 20–25 процентов. Что касается налогового режима — большой разницы с нами нет. Но есть ряд существенных, притом очень значимых для нас, как инвесторов, плюсов вхождения в этот рынок. Например, правительство Казахстана дотирует до 30 процентов стоимости инвестиционных проектов в виде натурных грантов — это земля, присоединенные технологические мощности, помещения, вплоть до оборудования и даже автотранспорта. Эта система выстроена там абсолютно линейно. Все очень четко и понятно.

— А какое влияние может оказать Таможенный союз на развитие экономических отношений?

— Прогноз осложняет целый ряд факторов. До сих пор, например, не ясно, какими будут процедуры растаможивания товаров и уплаты НДС при пересечении границы. Сохранится ли особая группа товаров, которые будут облагаться таможенной пошлиной. Сейчас их достаточно много, и по ним идет спор между правительствами трех стран. Не совсем понятно, насколько четко будет администрироваться таможенная процедура на внешних границах союза. Меня, в частности, интересует проблема импорта китайских электродвигателей. Будут ли распространяться на страны Таможенного союза целевые антидемпинговые меры, которые для российских товаропроизводителей  по целому ряду товаров вырабатывает Минэкономразвития? В общем, вопросов еще очень много. Жаль, что ответы на них не были сформулированы со вступлением в силу соглашения о Таможенном союзе.

Нарастить обороты

Сегодня, если говорить о товарообороте между Сибирским федеральным округом и странами СНГ, Казахстан относится к числу безусловных лидеров. При этом преобладает ввоз товаров из Сибири.
В развитии дальнейших экономических связей сторонам, помимо уже существующих налаженных хозяйственных отношений, стоит, пожалуй, ориентироваться на заявленные инвестиционные проекты. Разработка  Бозшакольского месторождения меди и строительство ГОКа в соседней Павлодарской области (общий объем инвестиций — 2 млрд долларов), или аналогичный проект в Восточно-Казахстанской области (Актогайское месторождение меди), расширение и реконструкция Экибастузских ГРЭС-1 и ГРЭС-2 (Павлодарская область)  и целый ряд других проектов, в большей степени связанных с разработкой месторождений, развитием инфраструктуры Республики Казахстан, конечно, не добавят новизны  отношениям соседей, но позволят расширить рынки сбыта для традиционных в Сибири отраслей.      

• Разочаровавшись в России и Западе как стратегических партнерах, Лукашенко пытается наладить отношения с азиатами. Пока успехи незначительные, но потенциал есть
• ООН: Сирийская армия причастна к гибели менее 20 человек в Хуле из 116. Остальные погибли от холодного и огнестрельного оружия
• Россия намерена помочь украинским производителям самолетов