Модернизация в отдельно взятом регионе

• Николай Проценко

При образовании Северо-Кавказского федерального округа «Эксперт ЮГ» предположил, что это решение федерального центра даёт Ставропольскому краю возможность стать новой точкой роста на юге России. Первое полугодие существования СКФО в целом подтвердило этот прогноз. Неожиданно для многих Ставрополье заявило целый пакет совместных проектов с «Роснано», на Кавминводах началась реализация инвестпроектов, сопоставимых по масштабам с олимпийскими стройками в Сочи, а индустриальный парк в Невинномысске эксперты по привлечению инвестиций ещё год назад называли одной из самых привлекательных южных площадок для «приземления» крупных проектов. Если учесть, что команда губернатора Валерия Гаевского работает в регионе чуть больше двух лет, то достигнутые результаты определённо свидетельствуют: ускоренная модернизация экономики в рамках отдельно взятой территории — это совершенно реально.

На гребне новой индустриальной волны

— Сегодня уже вполне общепризнанным стало мнение, что юг России, в отличие от остальных макрорегионов, прошел кризис практически безболезненно. Насколько это верно применительно к Ставрополью? Как вы оцениваете посткризисные темпы развития края?

— Положительно. И такую оценку я могу подтвердить мнением известного рейтингового агентства Standard&Poor’s. Эта структура после анализа текущего финансового и экономического положения Ставрополья недавно утвердила долгосрочную кредитную позицию края на уровне В+ со стабильным прогнозом.

Приведу данные статистики. За семь месяцев этого года на Ставрополье было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 182,4 миллиарда рублей. Это на 15,7 процента превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Индекс промышленного производства за этот период составил 105,8 процента. Кроме того, сохранился рост объёма инвестиций в основной капитал, составив по итогам первого полугодия текущего года 27,3 миллиарда рублей. Прирост — 2,8 процента. Есть и ещё ряд аналогичных позиций. Всё это говорит о том, что мы выбрали правильный стратегический подход для минимизации последствий мировой финансовой нестабильности. В октябре 2008-го образовали свой антикризисный штаб, в постоянном режиме мониторили более 90 крупных предприятий в сферах промышленности, сельского хозяйства, строительной отрасли и торговли. Выработали программу по снижению напряжённости на рынке труда. Как итог — стабилизация ситуации и постепенное преодоление всех экономических штормов.

Хочу отметить, что именно поэтому не так давно было принято решение об упразднении краевого антикризисного штаба как уже отработанной модели управления экономической ситуацией. Вместо него начнёт работу комиссия по экономическому развитию Ставрополья, которая продолжит вести регион по пути роста. Сегодня наш край уже вполне способен стать базовым регионом в реализации Стратегии социально-экономического развития всего Северо-Кавказского федерального округа. Это отметил и полпред президента в СКФО Александр Хлопонин.

— Какие проекты край представит в этом году на международном инвестиционном форуме в Сочи?

— Всего мы везём более полутора десятков инвестиционных предложений на сумму свыше 250 миллиардов рублей. В этом перечне, в частности, есть те, которые претендуют на статус приоритетных в Северо-Кавказском федеральном округе и получили финансовую поддержку в Инвестфонде страны. В первую очередь, это строительство крупного газохимического комплекса «Ставролен» нефтяной компании ЛУКОЙЛ для переработки в этилен и его производные углеводородного сырья, добываемого на Северном Каспии. Соглашение с президентом компании Вагитом Алекперовым мы заключили год назад, как раз в рамках сочинского форума. И сегодня уже приступили к воплощению совместных планов. Другое ключевое направление — промышленный кластер на территории города Невинномысска, где на базе развитой технологической платформы уже сформирован первый в крае региональный индустриальный парк. Только первая очередь освоения территории площадью 200 гектаров из 725 предполагает реализацию около десятка инвестиционных проектов общей стоимостью более 15 миллиардов рублей. Мы также представляем и проект индустриального парка в Будённовске, который оценивается в три миллиарда рублей.

Кроме того, мы предлагаем проекты в сфере туристско-рекреационных услуг. Это уникальный комплекс для комфортабельного отдыха, лечения и оздоровления в SPA, а также занятий разнообразными видами спорта «Гранд Спа Юца» и экологический степной парк «Маныч-Гудило» в Апанасенковском районе края. Впервые будут демонстрироваться наши инновационные разработки в сфере фармации, отнесённой к приоритетам региональной экономической политики. Их авторы — предприятия «Биоком» и «ЭСКОМ» — лидеры отечественного производства лекарственных препаратов.

— Индустриальный парк в Невинномысске сегодня называется одним из тех проектов Ставрополья, которые должны принципиально поменять имидж региона. На каком этапе находится этот проект? Какие предприятия уже работают на площадке?

— Парк в Невинномысске уже создан. Путь от идеи создания площадок, на территории которых действует льготный режим ведения бизнеса, до воплощения в жизнь первого такого проекта мы прошли всего за год. Это включая разработку законодательной базы и поиски потенциальных резидентов. И примерно месяц назад Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края, координирующая деятельность всех наших региональных парков, подписала соглашения с первыми резидентами — ООО «Лиссант-Юг» и ООО «Невинномысский профиль». Вентиляционный завод «Лиссант» из Санкт-Петербурга строит на территории парка в Невинномысске свой завод по производству сэндвич-панелей и вентиляционного оборудования. Это производство планируется как самое крупное среди ему подобных на юге России. Работы уже начаты. Другой резидент организует производство металлопрофиля годовой мощностью семь тысяч тонн. После запуска заводов в городе будет дополнительно создано свыше 100 рабочих мест.

Одно из своих производств в Невинномысске намеревается разместить и крупнейший в России производитель комплексных модификаторов асфальтобетона — ООО «Уником». Стоимость инвестиционного проекта — 1 миллиард 200 миллионов рублей. Его продукция увеличивает прочность и долговечность автомобильных магистралей. Кроме того, на подходе подписание соглашений с резидентами, планирующими строительство в Невинномысске производство светодиодных ламп и открытие металлургического минизавода.

— По каким ещё видам деятельности на Ставрополье могут создаваться индустриальные парки? Какие дополнительные преимущества получают инвесторы, которые туда приходят? Есть ли особые условия подключения к инфраструктуре?

— Индустриальный парк в Невинномысске отнюдь не останется в одиночестве. Ещё один появится в Будённовске: он создаётся в шлейфовой зоне завода «Ставролен» — дочернего предприятия ЛУКОЙЛа — и будет специализироваться на промышленном, в том числе перерабатывающем производстве. В Ставрополе планируется создать индустриальный парк «Фармацевтика». Нами уже разработана концепция создания в крае отдельного фармкластера, которая направлена в Минздравсоцразвития России. Реализация этого масштабного проекта планируется на базе регионального индустриального парка в Ставрополе, под который выделен земельный участок для размещения производств, работающих в области фармацевтики и медицины. В Новоалександровске и Георгиевске появятся агропарки, специализирующиеся на глубокой переработке сельскохозяйственной продукции. Потенциальный резидент для Новоалександровска — аграрная инвестиционная компания «Агрико» с проектами строительства заводов по переработке сахарной свёклы и кукурузы, для Георгиевска — агропромышленная компания «Георгиевская» с проектом строительства завода по производству пектина и инулина.

Что касается преференций, то резиденты парков получат снижение налога на прибыль на 4,5 процента, освобождение от налога на имущество организаций и от земельного налога, символическую плату за аренду земли, сокращение времени оформления документов на земельные участки, выделяемые без проведения торгов. Кроме того, инвесторам гарантировано инфраструктурное подключение к генерирующим мощностям на льготных условиях. Плюс к этому, реализуемые на территории региональных парков инвестпроекты сопровождаются Управляющей компанией инвестиционного и инновационного развития края в режиме «одного окна».

— Ставрополье переживает всплеск в строительстве: рост в первом полугодии составил 21,7 процента. За счёт чего он достигнут? Каков ваш прогноз развития этой отрасли?

— На самом деле в строительстве последствия кризиса всё ещё ощущаются. С января по июль здесь выполнено работ на сумму 12 миллиардов рублей. Это, к сожалению, на 6,3 процента меньше, чем в 2009-м. Вместе с тем крупные и средние строительные организации Ставропольского края увеличили объём работ и оказываемых услуг на 14,2 процента. Положительная динамика сохраняется в сфере жилищного строительства: за полугодие в регионе введено свыше 700 тысяч квадратных метров жилья, что на 21 процент превышает показатель аналогичного периода 2009-го года. Это как раз та цифра, которую вы назвали. Такой значительный рост обусловлен некоторым снижением показателей в начале минувшего года. Поэтому к декабрю мы ожидаем общего выравнивания ситуации. Планируем как минимум выйти на уровень прошлого года. Кстати, по его итогам рост ввода жилья в крае составил 5,5 процента, а общая площадь построенных квартир превысила миллион квадратных метров.

Кавказский флагман

— Как изменилась политика привлечения инвестиций на Ставрополье в связи с образованием СКФО? Удалось ли уже реализовать какие-либо возможности, появившиеся в связи с этим у региона?

— Безусловно, новая геополитика отразилась на сотрудничестве с бизнесом. И, на мой взгляд, со временем даст ему новый толчок к развитию. Во-первых, все субъекты округа получат дополнительную поддержку на государственном уровне, а это означает гарантированное финансовое обеспечение программ, подразумевающих развитие инфраструктуры. В свою очередь, эти проекты повлекут за собой реализацию инвестиционных идей. Частным компаниям будет выгоднее и проще приходить с ними в регион. Во-вторых, в комплексной Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа выделены наиболее приоритетные отрасли и направления развития субъектов округа. Для Ставропольского края это, в частности, создание индустриальных кластеров и наращивание перерабатывающих мощностей. Инвесторы, которые хотят работать на российском Юге, уже знают, к чему мы движемся и на какой конечный результат планируем выйти.

В качестве примера хочу рассказать вот о чём. Не так давно в Министерстве регионального развития России прошло совещание по вопросу реализации приоритетных инвестпроектов СКФО, претендующих на получение господдержки за счёт бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда страны. Предельный объём финансирования был установлен в размере 6 миллиардов рублей. И было решено, что край получит бóльшую часть этих средств. 2 миллиарда 639 миллионов предполагается выделить на реализацию капиталоёмкого проекта ЛУКОЙЛа в Будённовске, общая стоимость которого превышает 100 миллиардов рублей. Ещё 492 миллиона средств Инвестфонда пойдут на обеспечение инфраструктурой территории индустриального парка в Невинномысске, 98 миллионов будет направлено на аналогичные работы по созданию индустриального парка в Будённовске. Финансирование планируется открыть в 2011 году.

— На Северном Кавказе по-прежнему наблюдается террористическая активность. Как в таких условиях вести работу, связанную с экономическим развитием?

— Для начала — не надо драматизировать ситуацию. Действительно, когда на округ обращено столько внимания и регионам СКФО оказывается столь серьёзная финансовая и административная поддержка, идёт активная борьба с коррупцией, криминалом, усиливается наступление на остатки бандгрупп, определённым силам это может сильно не нравиться. И в предсмертной агонии они способны решиться на что угодно, только чтобы доказать своим «спонсорам» так называемую эффективность.

Конечно, общая ситуация с обеспечением безопасности в регионе влияет на решение некоторых инвесторов, работать или нет на Северном Кавказе. Но я бы советовал им всё же присмотреться к огромному потенциалу, который здесь существует. Тем более, что на обозначенные проблемы не закрыли глаза. Они решаются не только силовыми, но и экономическими методами. В перспективе — создание в округе 400 тысяч рабочих мест до 2020 года. Такую задачу перед нами поставил премьер Владимир Путин. Для этого необходимо внедрять новые проекты, создавать производства. Благодаря вниманию со стороны федерального центра они обязательно появятся. Будет развиваться инфраструктура, о чём я уже сказал, и многое другое. Поэтому я искренне убеждён, что те инвесторы, которые уже сегодня оценят все возникающие перспективы, останутся в многократном выигрыше.

— В связи с образованием СКФО эксперты выдвинули ряд прогнозов развития транспортно-логистического комплекса Ставрополья, в частности, утверждалось, что существенно вырастет значимость Минераловодского транспортного узла. Можно ли утверждать, что эти прогнозы уже сбываются? Какие задачи развития транспортно-логистической отрасли региона вы ставите на ближайшие годы?

— Создать на Ставрополье транспортно-логистический кластер, ориентированный на потребности всего юга России и Северного Кавказа — решение закономерное. Через территорию Кавказских Минеральных Вод сегодня проходят основные транспортные потоки северокавказских республик, Поволжья, а также стран Закавказья. На долю автотранспортного комплекса края приходится около 15 процентов общего объёма грузовых и 18 процентов пассажирских автомобильных перевозок всего юга страны. Такие выгодные позиции уже привлекли к нам крупного инвестора — группу компаний «Эспро», которая возводит в городе Минеральные Воды крупный многофункциональный офисно-складской комплекс. Этот новый объект, безусловно, станет выгодным вложением средств, ведь он строится в непосредственной близости от автомагистрали «Кавказ».

Одна из важнейших задач сегодня — развитие сети автомобильных дорог, поскольку бóльшая часть имеющихся автомагистралей не соответствуют современным транспортным и скоростным нагрузкам. Решение проблем мы наметили пошаговое. На первом этапе введём в эксплуатацию объекты незавершённого строительства и реконструируем наиболее загруженные участки автодорог. Далее приступим к реконструкции загруженных трасс на подходах к городам, создавая обходы населённых пунктов. На завершающем этапе запланировано развитие существующих транспортных коридоров, соединяющих порты Чёрного и Каспийского морей, и создание новых, в том числе рекреационного транспортного коридора, с появлением которого мы связываем надежды на существенное увеличение турпотока. В целом перед нами стоит задача формирования такого транспортно-логистического комплекса, который соответствовал бы потребностям развивающейся экономики и тем самым содействовал бы экономическому росту всего Северного Кавказа.

— Ставропольский край граничит со всеми национальными республиками СКФО, что определяет его высокий потенциал в сфере реализации межрегиональных проектов, направленных на интеграцию Северного Кавказа в единое экономическое пространство. На сегодняшний день один из таких проектов — восстановление Военно-Сухумской дороги — уже проанонсирован. Можете ли вы назвать другие возможные или уже реализуемые проекты такого рода?

— Конечно. Замечательный пример — создание южнороссийского туристического кольца. Это уже несколько иной масштаб дорожной сети. Она соединит Сочи, Сухум, горнолыжные комплексы Домбая и Приэльбрусья, Кавминводы и другие курорты юга России. Всё будет находиться в двухчасовой доступности. Аналогов такому проекту в нашей стране ещё не было, и он уже получил поддержку на федеральном уровне. Сегодня строится главная транспортная нить будущего туристического кластера региона — от Кисловодска до северного склона Эльбруса.

— А как вы оцениваете нынешний инвестиционный климат в регионе Кавминвод?

— Давайте я назову факты, а вы сами сделаете выводы. Уже не первый год в регионе Кавминвод работает компания AFI Development. Её стартовый объект — санаторий «Плаза» — высоко востребован, показывает хороший процент загрузки. Будучи уверенной в существенном потенциале наших курортов, AFI Development взялась за реализацию ещё нескольких инвестиционных проектов. В городах-курортах Кисловодске и Железноводске строятся новые отели, где для клиентов будет организовано высококлассное обслуживание. Кстати, именно в предоставлении качественных санаторно-курортных услуг мы видим перспективы роста конкурентоспособности Кавминвод. За счёт реконструкции действующих и строительства новых объектов с привлечением частного капитала, в том числе иностранного, к 2020 году ёмкость туристического комплекса увеличится как минимум вдвое. Открывает дорогу новым инвестициям в Кавминводы и рост деловой активности, начавшийся после преодоления кризиса. Кавказские Минеральные Воды — удобная площадка для проведения конгрессных и выставочных мероприятий. Реализация таких проектов, как конгресс-центр «Земляничные поляны», послужит мощным импульсом для развития MICE-индустрии, по крайней мере, в масштабе Северо-Кавказского федерального округа.   

• В Омской области тихо и буднично завершилась эпоха Полежаева: в должность вступил новый губернатор Виктор Назаров
• Беспартийный и местный
• Редакционная статья