Добавить к туризму индустрию

В основу инвестиционной политики Кабардино-Балкарии положены совершенствование механизмов господдержки инвесторов и отраслевая диверсификация проектного портфеля. Новые проекты в сфере промышленности уже занимают достойное место рядом с традиционными для республики сельским хозяйством и туризмом

Арсен Каноков

Фото: пресс-служба главы КБР

Кабардино-Балкарии удалось снизить дотационность республиканского бюджета до 48,7% (самый низкий показатель среди всех республик Северного Кавказа), а также получить больше четверти средств по госгарантиям для субъектов СКФО. Это — результат системных мер в сфере инвестиционной политики, предпринятых в последние годы под руководством главы республики Арсена Канокова.

Отраслевые приоритеты

— Какие отрасли республиканской экономики обладают наибольшим инвестиционным потенциалом?

— Мы определили три локомотива развития экономики республики — это в первую очередь курортно-рекреационный комплекс, АПК и промышленность.

— Сформирован ли уже список проектов Кабардино-Балкарии, претендующих на госгарантии для приоритетных проектов СКФО?

— На сегодняшний день Министерством регионального развития РФ одобрено четыре проекта Кабардино-Балкарии на общую сумму 27,2 миллиарда рублей. Это строительство завода чистых полимеров «Этана» годовой мощностью 486 тысяч тонн полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, тепличного комплекса ООО «Агроком» на площади 100 гектаров, молочно-товарного комплекса ООО «АПК Приэльбрусье» на 4,8 тысячи коров, а также модернизация завода «Севкаврентген-Д», который специализируется на производстве цифровой медицинской рентгеновской техники. На реализацию этого проекта будет привлечено 19 миллиардов рублей кредитов и 13,5 миллиарда рублей госгарантий. Если оценивать нашу долю в общем объёме госгарантий, предоставляемых в этом году субъектам Северного Кавказа под приоритетные инвестпроекты, то Кабардино-Балкарии принадлежит 27 процентов.

— По нашей информации, сегодня в республике заявлено 12 проектов в сфере животноводства. Это естественный рост интереса инвесторов к данной тематике или для отрасли были созданы специальные условия?

— Интерес инвесторов к этой отрасли мы объясняем просто — в настоящее время «элитность» продуктов питания определяется в первую очередь их натуральностью, а в Кабардино-Балкарии производят экологически чистое мясо, фрукты и овощи. Кроме того, опережающее развитие агропромышленного комплекса предусмотрено стратегией социально-экономического развития КБР. Для этого в республике, к примеру, создан селекционно-племенной центр по искусственному осеменению и трансплантации эмбрионов сельхозживотных, аналогов которому на Северном Кавказе нет. В рамках республиканской программы по развитию мясного скотоводства на 2011–2012 годы, которая представлена в комиссию Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых программ, планируется увеличение поголовья мясного скота на 24 тысячи голов. Это позволит получить дополнительно до 8 тысяч тонн говядины, а общее производство мяса в 2012 году довести до 85 тысяч тонн.

— Каковы наиболее масштабные проекты, реализуемые сейчас в республиканском АПК?

— Крупнейшими из уже стартовавших проектов в этой сфере являются птицеводческий комплекс «Баксанский бройлер» и расположенный в том же Баксанском районе тепличный комплекс компании «Агроком». Есть и новые инициативы — организация высокоэффективного производства экологически чистого мяса в горных районах Кабардино-Балкарии, ряд молочных комплексов, мясоперерабатывающее предприятие в Нальчике. В целом в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства в КБР реализуются более 19 инвестиционных проектов на 4,5 миллиарда рублей. Из них, как вы сказали, 12 проектов — в молочном животноводстве, что позволит увеличить поголовье дойного стада на 7 тысяч голов.

— Как сегодня обстоит дело с привлечением инвестиций в реконструкцию горнолыжной инфраструктуры Приэльбрусья, особенно в связи с созданием на Северном Кавказе горнолыжного кластера? Какая схема привлечения инвестиций в Приэльбрусье сейчас является приоритетной?

— Говорить о конкретных результатах создания в регионе туристического кластера пока преждевременно. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» в Кабардино-Балкарии предполагается создание туристско-рекреационных особых экономических зон на территории трёх муниципальных образований — Эльбрусского, Черекского и Чегемского районов. Это во многом облегчит вопрос реализации проектов в сфере туризма, поскольку предоставит инвесторам ряд преференций, в том числе налоговые льготы. Основной объём инвестиций в объекты инфраструктуры Приэльбрусья сейчас выделяется по федеральной целевой программе «Юг России» на 2008–2013 годы. Это касается таких важнейших проектов, как строительство в Приэльбрусье селелавинозащитных сооружений и водопровода. Это позволит обеспечить безопасные условия для строительства с соблюдением всех экологических ограничений, а также решить коммунальные проблемы в комплексе. Основной туристический проект в этом районе — строительство многофункционального горнолыжного комплекса «Азау» с предусмотренным объёмом инвестиций более 2,6 миллиарда рублей. Кроме того, прорабатывается возможность привлечения бюджетных ассигнований Инвестфонда России. Сейчас в Приэльбрусье построены новые канатные дороги, вводятся в строй новые объекты размещения. Всего за год в эксплуатацию введены девять гостиниц с общим числом мест размещения около 700.

Промышленная перезагрузка

— Долгое время считалось, что приоритетная отрасль экономики Северного Кавказа — это туризм, и после образования СКФО такая точка зрения была подтверждена в ряде программных документов и решений правительства. Вместе с тем, мы видим значительный интерес инвесторов к реализации в регионе проектов в сфере промышленности. Можно ли применительно к Кабардино-Балкарии говорить о том, что сегодня есть предпосылки для индустриального развития в дополнение к туризму?

— Вполне — и предпосылки эти довольно серьёзные. Несомненно, Эльбрус был и остаётся главным достоянием республики в туристско-рекреационном комплексе, известным далеко за её пределами и любимым тысячами туристов, и за последние годы для развития туристской отрасли сделано очень многое. Мы ни в коем случае не откажемся от желания превратить горнолыжный комплекс Приэльбрусья в курорт мирового класса и намерены продолжить работу по привлечению крупных инвестиций.

Но при этом мы действительно активно развиваем промышленность — не надо забывать, что в советское время в Кабардино-Балкарии работало немало крупных предприятий металлургии, электроники и оборонного комплекса, так что промышленная традиция у нас присутствует. На развитие промышленности сегодня направлена инвестиционная политика республики, предполагающая стимулирование привлечения средств из внебюджетных источников, поиск новых форм совместного частного и государственного инвестирования в перспективные проекты. В настоящий момент в республике уже принята стратегия развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарии на период до 2025 года. Помимо уже действующей в Нальчике текстильной фабрики «Борен Текстиль», которая, хочу подчеркнуть, была открыта совместно с турецким предпринимателем, предусматривается организация производства бельевого и спортивного трикотажа, энергосберегающих светодиодных ламп, создание завода чистых полимеров, о котором я уже говорил, восстановление Тырныаузского горнообогатительного комбината.

— В первом полугодии 2011 года объёмы обрабатывающих производств в республике выросли на 8,5 процента. Каких темпов развития промышленности вы ожидаете в ближайшие годы?

— По нашим прогнозам, реализация стратегии развития промышленного комплекса до 2025 года, а также поддержка федеральных органов власти позволит в 12 раз увеличить объём отгруженных товаров и создать 8 тысяч новых рабочих мест.

— Насколько проект создания в Кабардино-Балкарии химического производства — даже в рамках программы госгарантий — соответствует вашим прежним высказываниям о том, что в республике не должно быть «грязных» производств? Существует ли оценка экологической безопасности этого проекта?

— Завод чистых полимеров «Этана» — это не только высокотехнологичный, но и высокоэкологичный проект. Производственный процесс протекает в замкнутом вакуумном контуре, атмосферные выбросы практически отсутствуют, а в сточных водах после очистки можно даже разводить рыбу. Одним из показателей качества готового полиэтиленрефталата является содержание в его грануле ацетальдегида. Индекс его допустимой концентрации равен единице, а у продукции «Этаны» предусмотрен гарантированный показатель 0,5, то есть в два раза ниже требований законодательства. Поэтому и название «завод чистых полимеров» возникло не случайно.

— Какой экономический эффект ожидается от запуска этого производства?

— Благодаря строительству в Майском районе полимерного завода мощностью 486 тысяч тонн продукции в год в экономику республики будет инвестировано 12 миллиардов рублей, создано 2,5 тысячи рабочих мест. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней после выхода производства на проектную мощность составят более 1,5 миллиарда рублей.

Господдержка в действии

— За полтора года, прошедшие с момента образования СКФО, мы видим существенный рост интереса инвесторов к Северному Кавказу, который выразился в том числе в появлении нескольких крупных новых проектов в ряде субъектов округа. На ваш взгляд, за последний год в Кабардино-Балкарии и в округе в целом были прорывы в сфере привлечения инвестиций?

— Считаю, что пока рано говорить о прорывах, но, безусловно, республики Северного Кавказа идут к этому. Ситуация изменилась уже тогда, когда президент России принял решение о создании Северо-Кавказского федерального округа и назначил полпредом Александра Геннадиевича Хлопонина. Под его руководством разработана Стратегия развития округа, которая даёт нам надежду на очень хорошие перспективы, прорыв в экономике, туризме, социальной сфере.

— Какой пакет мер господдержки сегодня предлагает инвесторам Кабардино-Балкария? Насколько они учитывают сложившееся в обществе представление о Северном Кавказе?

— К сожалению, проблема «кавказского имиджа» своей актуальности не утратила, и в этих условиях тем более требуется особенно деликатная работа с инвесторами. На Северном Кавказе им нужно больше внимания и помощи со стороны властей, чем в других регионах. Сейчас в республике под значимые проекты предоставляются госгарантии, компенсации затрат при подключении коммуникаций, налоговые льготы, а также оказывается информационная поддержка. Для обслуживания инвесторов уже несколько лет работает Агентство инвестиций и развития Кабардино-Балкарии. С прошлого года в республике был запущен механизм софинансирования строительства объектов: агентство за счёт своих акций вкладывает 30 процентов средств от уставного капитала предприятия. Как только оно становится окупаемым, его владелец обязан вернуть республике эти деньги, а государство — выйти из компании. При такой поддержке уже запущено несколько новых производств, причём произошло это в 2009 году, в разгар кризиса. Среди них упомянутая мной фабрика «Борен Текстиль» с общим объёмом инвестиций 700 миллионов рублей, кожевенное производство «Кариста», завод стеклотары «ЛВТ» и ряд других проектов.

— Насколько сегодня, на ваш взгляд, оптимальна республиканская законодательная база в сфере привлечения инвестиций?

— В Кабардино-Балкарии создано одно из самых прогрессивных — по крайней мере, в СКФО — инвестиционных законодательств. Даже одно то, что мы освобождаем инвестора от налога на имущество до достижения новым предприятием рентабельности, не говоря уже о различных госгарантиях и льготах, я думаю, говорит о многом.

— Кабардино-Балкария уже довольно долгое время является наименее дотационной республикой Северного Кавказа. Каковы текущие показатели дотационности республиканского бюджета и дальнейшие планы по её сокращению?

— Действительно, нам удалось исключить Кабардино-Балкарскую Республику из списка высокодотационных регионов России. За последние три года доходы консолидированного бюджета республики выросли в 1,2 раза и составили 22,5 миллиарда рублей. Объём валового регионального продукта оценивается в размере 73,1 миллиарда рублей, что на 15 миллиардов больше, чем в 2008 году. По итогам прошлого года дотационность бюджета республики снизилась на 4 процента и составила 48,7 процента. Конечно, это стало возможным благодаря значительному росту налоговых и неналоговых доходов, опережавшим динамику поступлений безвозмездной помощи из федерального бюджета. Нами планируется дальнейшее сокращение федеральной финансовой помощи ещё на 4 процента, и в ближайшее время мы намерены увеличить собственные доходы консолидированного бюджета республики почти на 11 процентов. Главная задача на сегодня — придерживаться этой бюджетной политики.

Статьи на тему: «Кавказ»