Время поддержать наступит нескоро. Поскольку еще долго будет преобладать время разбазаривать. Впустую, вхолостую, воруя или переплачивая тем, кто умнее тебя, дурака.
Пример. В январе Минздравсоцразвития запустило сайт для поиска работы и поиска работников www.trudvsem.ru. Об этом ресурсе громко объявили, с пафосом и осознанием значимости сделанного для россиян, теряющих работу. По функционалу и наполнению сайт не просто уступает hh.ru и прочим, он далек от них как небо от земли. Возможно, никто бы и не обратил на этот проект внимания, как на многие государственные интернет-проекты, если бы в официальных сообщениях не была указана сумма, потраченная на создание сайта - 19 миллионов рублей! На фоне кризиса и правительственных слов о нехватке денег этот сайт и потраченные на него 19 миллионов уже не воспринимаются с одним только юмором.
Допустим же, что пример проекта www.trudvsem.ru является типовым. И посчитаем, используя типовой пример, сколько денег из 1,1 трлн рублей отправятся незнамо куда. Сайт стоит тысяч 300, ну от силы 500, это потолочный максимум. Значит, 18 с половиной миллионов рублей потерялись: что-то потратилось на откаты, что-то не известно куда. Есть такое объяснение: чиновники Минздравсоцразвития не имеют понятия, что такое интернет, что такое сайты и по незнанию попались в ловушку опытного сайто-изготовителя, который их попросту “развел”. Ничего нет страшного, что из-за твоей тупости тебя развели, в следующий раз будешь умнее, но для чиновников, расходующих гос. средства, это преступная халатность. Возможно и так, что чиновникам тоже есть хочется и семьи кормить надо, а зарплаты в министерстве копеечные. Как бы там ни было, но если даже сайт стоил не 300, а все 500 тысяч, впустую “профукали” 18 с половиной миллионов, т.е. 97% от общей суммы.
Поскольку мы допустили, что этот проект типовой, то предположим, что расклад денег будет одинаков для всех остальных гос. проектов, тогда из 1,1 триллиона останется всего около 29 миллиардов рублей, что для всех заявленных инициатив по сути копейки. Остальное “профукается”, осядет в карманах чиновников и близких к ним и еще как-то разбазарится.
При таком раскладе говорить о рыночных механизмах, о налоговых механизмах поддержки бессмысленно. Чиновникам просто-напросто невыгодно заниматься такими вещами, когда есть более съестная задача - распределение триллиона рублей по своим карманам.
P.S. На сайте www.medvedev-da.ru среди форумов есть форум “Борьба с коррупцией”, в котором есть тема “Кадры решают все”. На форумах действует премодерация. Так вот, если пишешь в теме “Кадры решают все” о поселковом гаишнике, то модератор пропускает сообщение, а вот если о Минздравсоцразвития, то нет. Дело даже не в том, что для многих россиян поселковый гаишник более значимая для жизни фигура, чем Татьяна Голикова, и именно гаишник как раз если не все решает, то многое. Дело не в том, что модераторы форума Президента РФ тоже уверены, что гаишник важнее министра. Дело в том, что сколько не говори, будь ты безвестный автор комментария или талантливый Максим Рубченко, да хоть сам Александр Привалов - слышать тебя не хотят и не будут. Не выгодно.
Совершенно непонятно, что имеют в виду авторы статьи, несколько раз упоминая в сравнительно небольшом тексте категорию «качество образования». Можно спорить с Гегелем, который помимо определенности как воплощения качества, описывал категорию «качество» в контексте понятия «системы отсчета», в рамках которой лишь возможно говорить, каково собственно качество, и понятия «границы», отличающей одно качество от другого. Гегель гегелем, но тем не менее качество чего-либо хорошо бы оценивать в конкретной системе отсчета, при этом имея представления, разграничивающие разные качества. На мой взгляд, самым простым способом будет связать «качество чего-либо» с целями этого «чего-либо», иначе любое свойство этого «чего-либо» можно трактовать как положительно, так и отрицательно. Если же трактовать качество безотносительно цели, ориентиров и границ, то «качественно и не качественно» превращается в подростковое «гламурно – не грамурно» - пробуй, разбери, что гламурно, а что нет, и почему?
Авторы статьи понимают качество образования как «комплексную характеристику, основанную» в том числе на «общественном признании уровня научной работы», и предлагают измерять последнее «на основе оценки числа изобретений и открытий, а также учитывая число международных наград». Круто! У нас одной из целей образования является изобретательская активность преподов, да? Но даже если и так, то изобретательская активность препода не гарантирует, что его преподавательские способности в деле обучения студентов высоки. Согласна, что бурление научной мысли в вузе – это прекрасно, но количество патентов (а ведь именно так мы можем посчитать число изобретений, не правда ли?) говорит скорее всего о понимании законов рынка и осознании важности использования инструментов охраны интеллектуальной собственности в реализации маркетинговой стратегии и конкурентной борьбе. Использование «общественного признания уровня научной работы» как параметра оценки качества образования, а также методика его расчета должны определяться целью образования, иначе не понятно, каким образом количество патентов в вузе (а, например, не в прикладном НИИ, где работают его выпускники) определяет его «качество».
А вот это вообще песня! «В качестве наиболее значимого показателя общественного признания учебной деятельности вуза можно рассматривать число основных образовательных программ (факультетов и кафедр). Это свидетельствует о степени разносторонности деятельности вуза.». Обалдеть! Если авторы не в курсе, то разносторонность – это популярное свойство российских вузов нынче. Бывший пединститут в каком-нибудь Тараканске сегодня готовит не только педагогов, в нем уже чуть ли не в 10 раз больше факультетов и кафедр, чем было при советской власти, он обучает и на юристов, и на экономистов, и на дизайнеров-флористов, а самая загадочная специализация в нем – это менеджмент, поскольку не понятно, менеджмент чего и менеджмент какой, даже преподаватели этого не разумеют. При этом уровень подготовки всех этих юристов-дизайнеров вызывает слезы. А вот в МФТИ количество факультетов не растет взрывной волной, неужели это означает, что образование, полученное в Тараканском Педике, «качественнее» образования, полученного на Физтехе?
Материально-техническая база – оборудование для физического факультета одного вуза и оборудование для факультета филологии другого стоят по-разному. И не факт, что материальный параметр вообще заслуживает оценки.
Возникающие вопросы о правомочности использования тех или иных параметров оценки качества образования, об их сравнительной важности, думаю, можно разрешить путем формулирования цели (целей) этого самого образования. Если понять, зачем оно нужно, какие задачи решает, что должно давать каждому индивидууму, обществу, бизнесу, государству, то авось понятие «качество» применительно к образованию можно будет наполнить определенностью, и сформулировать параметры, имея для этого хотя бы какую-нибудь опору.
Единственным параметром, который не могу ущипнуть, является востребованность выпускников на рынке труда. Уровень спроса – стандартный маркетинговый параметр, пригодный для любого продукта и рынка – будь то выпускник на рынке труда, или водка на рынке FMCG. Вот только методика его оценки явно вызывает вопросы. Элита государства, бизнеса, академическая элита – кто туда входит? Про академическую элиту говорить не буду, но элита бизнеса и государства, люди, занявшие лидерские позиции, заняли их не только благодаря образованию. Склад характера, воспитание, социальная среда и другие факторы, не только образование, формируют личность. И в так называемую элиту попадают личности, а не выпускники конкретных вузов.
В итоге, IMHO, что параметры, что методики их оценки, - все это вместе и по отдельности безосновательно и сыро. Но! Сама идея сделать рейтинг имеет смысл. Ранжирование вузов по тем или иным параметрам – так или иначе это делают и выбирающие вуз выпускники школ, и работодатели, и общество. Кроме того, любой анализ приводит к более конкретному пониманию, и анализ системы высшего образования, выработка параметров оценки его качества, формулирование того, что есть это самое качество, - все это должно способствовать переводу «локальных дискуссий … на темы «разрушения лучшей в мире советской системы образования» и «недостаточности объемов инвестиций в сферу образования»» (причем дискуссий по большей части пустых, скучных и никоим образом не плодотворных) в плоскость обсуждений аргументированных, имеющих целью не «потрепаться», а «принять решение».
В городе Троицке Московской области избирателей из числа работников т.н. бюджетной сферы - врачей, учителей, воспитателей детских садов, работников социальных учреждений и пр. обязали прийти 2 декабря на избирательные участки (забавно, что им еще и сообщили период времени, в течение которого те обязаны прийти), а также сообщили, что голосовать нужно за “Единую Россию”. В противном случае работник может быть наказан в пределах примерно следующего диапазона мер: лишение премиальных, лишение надбавок (за сложность/переработку и пр.), увольнение.
Война войной, но для бюджетников (большинство которых работает по своей специальности много лет, еще со времен социализма) перспектива снижения заработка или его полной потери из-за увольнения (к тому же увольнение сопровождается негодующими взглядами начальства, шушуканьем коллег, переглядыванием и перешептыванием жителей маленького городка, где все друг друга знают), - перспектива по-настоящему катастрофичная. Это не люди коммерческой среды, где взлеты сменяются падениями, и наоборот, финансовые трудности переносятся с надеждой на будущий успех, а удачная карьера часто строится только при том условии, что профессионал, повышая свою компетентность, уходит из одних компаний и продолжает развиваться в других. А, проработав учителем 20-30 лет в одной школе, вряд ли станешь ассоциировать свою деятельность с какой-либо другой работой и даже с другой школой.
Таким образом, сила давления на бюджетников такова, что свобода выбора, выступления представителей партий, избирательные бюллетени, содержащие списки партий вместо еще не забытой одной и единственной КПСС, и пр. и пр. - все это вызывает ощущение мгновенного недоумения, сменяющегося отвращением и рвотными позывами - аналогично тому, как бывает, когда вдруг наступишь в собачье дерьмо.
Предполагаю, даже уверена в том, что подобные события происходят и в других городах Московской области и других областях. Еще более уверена в том, что ни один врач-учитель-воспитатель детского сада-социальный работник-и так далее не станет публично высказываться откровенно на эту тему - слишком велик страх этих людей потерять работу, социальную значимость, доход - ведь мы живем в мире политико-экономическом, а не в раю, где нет забот и беспокойств вроде такого: “Если меня уволят, как мне купить еду ребенку, и примут ли его в школу в будущем году, если все знают, за что меня уволили?”
P.S. О вчерашних трудностях в ведении предвыборной агитации. Вчера (15 ноября) к нам в Троицк приезжала министр образования Правительства Московской области Л.Н. Антонова, агитировала за “Единую Россию”. Всех учителей и воспитателей садов собрали в актовом зале школы в приказном порядке для прослушивания полуторачасового выступления министра образования Правительства Московской области Л.Н. Антоновой, после чего их организованно перевели в актовый зал другой школы, где министр образования Правительства Московской области Л.Н. Антонова повторила текст выступления в предыдущей школе от точки до точки. Разгадка такого (никто не предположил банальный факт склероза?) поведения министра образования Правительства Московской области Л.Н. Антоновой кроется в том, что согласно плану вчерашнего мероприятия, во второй школе должны были собраться родители школьников города Троицка. Поскольку родители выступление проигнорировали, руководящим органам города Троицка пришлось спешно выкручиваться, выдав за родитедей предыдущую аудиторию.
Вовремя поддержать
Пример. В январе Минздравсоцразвития запустило сайт для поиска работы и поиска работников www.trudvsem.ru. Об этом ресурсе громко объявили, с пафосом и осознанием значимости сделанного для россиян, теряющих работу. По функционалу и наполнению сайт не просто уступает hh.ru и прочим, он далек от них как небо от земли. Возможно, никто бы и не обратил на этот проект внимания, как на многие государственные интернет-проекты, если бы в официальных сообщениях не была указана сумма, потраченная на создание сайта - 19 миллионов рублей! На фоне кризиса и правительственных слов о нехватке денег этот сайт и потраченные на него 19 миллионов уже не воспринимаются с одним только юмором.
Допустим же, что пример проекта www.trudvsem.ru является типовым. И посчитаем, используя типовой пример, сколько денег из 1,1 трлн рублей отправятся незнамо куда. Сайт стоит тысяч 300, ну от силы 500, это потолочный максимум. Значит, 18 с половиной миллионов рублей потерялись: что-то потратилось на откаты, что-то не известно куда. Есть такое объяснение: чиновники Минздравсоцразвития не имеют понятия, что такое интернет, что такое сайты и по незнанию попались в ловушку опытного сайто-изготовителя, который их попросту “развел”. Ничего нет страшного, что из-за твоей тупости тебя развели, в следующий раз будешь умнее, но для чиновников, расходующих гос. средства, это преступная халатность. Возможно и так, что чиновникам тоже есть хочется и семьи кормить надо, а зарплаты в министерстве копеечные. Как бы там ни было, но если даже сайт стоил не 300, а все 500 тысяч, впустую “профукали” 18 с половиной миллионов, т.е. 97% от общей суммы.
Поскольку мы допустили, что этот проект типовой, то предположим, что расклад денег будет одинаков для всех остальных гос. проектов, тогда из 1,1 триллиона останется всего около 29 миллиардов рублей, что для всех заявленных инициатив по сути копейки. Остальное “профукается”, осядет в карманах чиновников и близких к ним и еще как-то разбазарится.
При таком раскладе говорить о рыночных механизмах, о налоговых механизмах поддержки бессмысленно. Чиновникам просто-напросто невыгодно заниматься такими вещами, когда есть более съестная задача - распределение триллиона рублей по своим карманам.
P.S. На сайте www.medvedev-da.ru среди форумов есть форум “Борьба с коррупцией”, в котором есть тема “Кадры решают все”. На форумах действует премодерация. Так вот, если пишешь в теме “Кадры решают все” о поселковом гаишнике, то модератор пропускает сообщение, а вот если о Минздравсоцразвития, то нет. Дело даже не в том, что для многих россиян поселковый гаишник более значимая для жизни фигура, чем Татьяна Голикова, и именно гаишник как раз если не все решает, то многое. Дело не в том, что модераторы форума Президента РФ тоже уверены, что гаишник важнее министра. Дело в том, что сколько не говори, будь ты безвестный автор комментария или талантливый Максим Рубченко, да хоть сам Александр Привалов - слышать тебя не хотят и не будут. Не выгодно.
Как посчитать качество образования
Авторы статьи понимают качество образования как «комплексную характеристику, основанную» в том числе на «общественном признании уровня научной работы», и предлагают измерять последнее «на основе оценки числа изобретений и открытий, а также учитывая число международных наград». Круто! У нас одной из целей образования является изобретательская активность преподов, да? Но даже если и так, то изобретательская активность препода не гарантирует, что его преподавательские способности в деле обучения студентов высоки. Согласна, что бурление научной мысли в вузе – это прекрасно, но количество патентов (а ведь именно так мы можем посчитать число изобретений, не правда ли?) говорит скорее всего о понимании законов рынка и осознании важности использования инструментов охраны интеллектуальной собственности в реализации маркетинговой стратегии и конкурентной борьбе. Использование «общественного признания уровня научной работы» как параметра оценки качества образования, а также методика его расчета должны определяться целью образования, иначе не понятно, каким образом количество патентов в вузе (а, например, не в прикладном НИИ, где работают его выпускники) определяет его «качество».
А вот это вообще песня! «В качестве наиболее значимого показателя общественного признания учебной деятельности вуза можно рассматривать число основных образовательных программ (факультетов и кафедр). Это свидетельствует о степени разносторонности деятельности вуза.». Обалдеть! Если авторы не в курсе, то разносторонность – это популярное свойство российских вузов нынче. Бывший пединститут в каком-нибудь Тараканске сегодня готовит не только педагогов, в нем уже чуть ли не в 10 раз больше факультетов и кафедр, чем было при советской власти, он обучает и на юристов, и на экономистов, и на дизайнеров-флористов, а самая загадочная специализация в нем – это менеджмент, поскольку не понятно, менеджмент чего и менеджмент какой, даже преподаватели этого не разумеют. При этом уровень подготовки всех этих юристов-дизайнеров вызывает слезы. А вот в МФТИ количество факультетов не растет взрывной волной, неужели это означает, что образование, полученное в Тараканском Педике, «качественнее» образования, полученного на Физтехе?
Материально-техническая база – оборудование для физического факультета одного вуза и оборудование для факультета филологии другого стоят по-разному. И не факт, что материальный параметр вообще заслуживает оценки.
Возникающие вопросы о правомочности использования тех или иных параметров оценки качества образования, об их сравнительной важности, думаю, можно разрешить путем формулирования цели (целей) этого самого образования. Если понять, зачем оно нужно, какие задачи решает, что должно давать каждому индивидууму, обществу, бизнесу, государству, то авось понятие «качество» применительно к образованию можно будет наполнить определенностью, и сформулировать параметры, имея для этого хотя бы какую-нибудь опору.
Единственным параметром, который не могу ущипнуть, является востребованность выпускников на рынке труда. Уровень спроса – стандартный маркетинговый параметр, пригодный для любого продукта и рынка – будь то выпускник на рынке труда, или водка на рынке FMCG. Вот только методика его оценки явно вызывает вопросы. Элита государства, бизнеса, академическая элита – кто туда входит? Про академическую элиту говорить не буду, но элита бизнеса и государства, люди, занявшие лидерские позиции, заняли их не только благодаря образованию. Склад характера, воспитание, социальная среда и другие факторы, не только образование, формируют личность. И в так называемую элиту попадают личности, а не выпускники конкретных вузов.
В итоге, IMHO, что параметры, что методики их оценки, - все это вместе и по отдельности безосновательно и сыро. Но! Сама идея сделать рейтинг имеет смысл. Ранжирование вузов по тем или иным параметрам – так или иначе это делают и выбирающие вуз выпускники школ, и работодатели, и общество. Кроме того, любой анализ приводит к более конкретному пониманию, и анализ системы высшего образования, выработка параметров оценки его качества, формулирование того, что есть это самое качество, - все это должно способствовать переводу «локальных дискуссий … на темы «разрушения лучшей в мире советской системы образования» и «недостаточности объемов инвестиций в сферу образования»» (причем дискуссий по большей части пустых, скучных и никоим образом не плодотворных) в плоскость обсуждений аргументированных, имеющих целью не «потрепаться», а «принять решение».
На войне как на войне
Война войной, но для бюджетников (большинство которых работает по своей специальности много лет, еще со времен социализма) перспектива снижения заработка или его полной потери из-за увольнения (к тому же увольнение сопровождается негодующими взглядами начальства, шушуканьем коллег, переглядыванием и перешептыванием жителей маленького городка, где все друг друга знают), - перспектива по-настоящему катастрофичная. Это не люди коммерческой среды, где взлеты сменяются падениями, и наоборот, финансовые трудности переносятся с надеждой на будущий успех, а удачная карьера часто строится только при том условии, что профессионал, повышая свою компетентность, уходит из одних компаний и продолжает развиваться в других. А, проработав учителем 20-30 лет в одной школе, вряд ли станешь ассоциировать свою деятельность с какой-либо другой работой и даже с другой школой.
Таким образом, сила давления на бюджетников такова, что свобода выбора, выступления представителей партий, избирательные бюллетени, содержащие списки партий вместо еще не забытой одной и единственной КПСС, и пр. и пр. - все это вызывает ощущение мгновенного недоумения, сменяющегося отвращением и рвотными позывами - аналогично тому, как бывает, когда вдруг наступишь в собачье дерьмо.
Предполагаю, даже уверена в том, что подобные события происходят и в других городах Московской области и других областях. Еще более уверена в том, что ни один врач-учитель-воспитатель детского сада-социальный работник-и так далее не станет публично высказываться откровенно на эту тему - слишком велик страх этих людей потерять работу, социальную значимость, доход - ведь мы живем в мире политико-экономическом, а не в раю, где нет забот и беспокойств вроде такого: “Если меня уволят, как мне купить еду ребенку, и примут ли его в школу в будущем году, если все знают, за что меня уволили?”
P.S. О вчерашних трудностях в ведении предвыборной агитации. Вчера (15 ноября) к нам в Троицк приезжала министр образования Правительства Московской области Л.Н. Антонова, агитировала за “Единую Россию”. Всех учителей и воспитателей садов собрали в актовом зале школы в приказном порядке для прослушивания полуторачасового выступления министра образования Правительства Московской области Л.Н. Антоновой, после чего их организованно перевели в актовый зал другой школы, где министр образования Правительства Московской области Л.Н. Антонова повторила текст выступления в предыдущей школе от точки до точки. Разгадка такого (никто не предположил банальный факт склероза?) поведения министра образования Правительства Московской области Л.Н. Антоновой кроется в том, что согласно плану вчерашнего мероприятия, во второй школе должны были собраться родители школьников города Троицка. Поскольку родители выступление проигнорировали, руководящим органам города Троицка пришлось спешно выкручиваться, выдав за родитедей предыдущую аудиторию.