«Бороться надо не со следствием, а с причиной – наряду с предотвращением и пресечением отдельных проявлений терроризма больше проявлять внимания профилактике этого явления» - таков, собственно, основной тезис Николая Патрушева, на котором он сконцентрировал внимание, описывая ситуацию как в Северо-Западном округе, так и в стране в целом. Причем «профилактика», судя по его словам, должна пониматься достаточно широко: от системы мер на конкретных предприятиях, подверженных «повышенной террористической угрозе», до «совершенствования судебной практики и прокурорского надзора».
Мысль о профилактике как основе борьбы с терроризмом на этот раз не выглядит дежурной. Уничтожение Басаева стало формальным концом длительного и драматического этапа антитеррористического противостояния, когда террористическая угроза исходила в основном от чеченских сепаратистов и действовавших через них радикальных исламских центров. Сегодня чеченское сопротивление фактически подавлено, а мировые террористические центры уже не рассматривают Россию как одно из ключевых направлений своей деятельности. Однако все это не значит, что террористическая угроза исчезла. Она изменилась. Причем угроза эта имеет как внешние, таки внутренние предпосылки. Мировая геополитическая система стремительно меняется – и эти изменения проходят очень болезненно, а Россия в них играет весьма заметную роль. В этих условиях опробованные радикальным исламом террористические методы вполне могут быть приняты на вооружение и другими игроками. Впрочем, и радикальный ислам не стоит сбрасывать со счетов – он вполне может вернуться в Россию и использовать уже не чеченскую национальную сеть, а вненациональное ваххабитское подполье. Что же до внутренних проблем, то стабилизация и повышение благосостояния при многих нерешенных социальных и инфраструктурных проблемах ведут к росту напряжения в обществе. В частности, та же проблема межнациональных отношений и миграции уже породила теракты (взрыв на Черкизовском рынке – первый крупный теракт в стране, который не имеет отношения к чеченскому сопротивлению и исламским радикальным группам). А потому не случайно тот же Патрушев сегодня заговорил о террористическом потенциале незаконной миграции. Причем профилактика терроризма тут не может упираться только в борьбу с ксенофобией и радикалами-одиночками (что безусловно необходимо). Не менее важно разобраться в причинах сложившейся ситуации, когда естественной средой функционирования национальных групп в России часто оказывается «преступное сообщество».
