Ранее эта сделка получила одобрение антимонопольных органов Евросоюза, Украины, Черногории и Турции. В уставном капитале United Company RUSAL Limited «Русал» будет иметь 66% акций, СУАЛ -- 22% и Glencore -- 12%.
Новая объединенная компания станет крупнейшим производителем алюминия и глинозема в мире и будет производить 16% бокситов и глинозема и 13% алюминия. Поскольку реализация данной сделки по слиянию не может не изменить конкурентную ситуацию на рынках алюминиевой отрасли по всей технологической цепочке и на смежных рынках, ФАС провела опрос хозяйствующих субъектов, обеспечивающих свыше 90% внутреннего потребления алюминиевой продукции, а также выяснила мнения о предполагаемой сделке Минэкономразвития, Минпромэнерго, Минобороны и Совета безопасности.
Выяснилось, что United Company RUSAL Limited будет занимать доминирующее положение (свыше 90%) на рынке необработанного алюминия, за исключением вторичного алюминия и вторичных алюминиевых сплавов, в границах Российской Федерации, Белоруссии, Таджикистана, Казахстана, Киргизии. Кроме того, она будет занимать доминирующее положение на рынках алюминиевых порошков, чешуек, проволоки и фольги, ронделей, кремния, фтористых солей, галлия в Российской Федерации.
Было признано, что United Company RUSAL Limited может ограничить конкуренцию на мировых рынках боксита и глинозема путем сокращения числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц. Однако ФАС приняла во внимание, что в результате реализации сделки будет достигнут положительный социально-экономический эффект – увеличится концентрация инвестиций, ускорится техническое перевооружение, расширится линейка продукции, появятся дополнительные возможности в области сервиса, а также повысится конкурентоспособность на внешних рынках. Поэтому сочтено возможным удовлетворить ходатайство о слиянии с выдачей предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Оно предусматривает продолжение исполнения всех заключенных договоров, в том числе имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ, обязывает объединенную компанию не предпринимать действий, направленных на прекращение или ограничение производства. Всем потребителям и поставщикам должны быть предоставлены недискриминационные условия. Кроме того, новая компания взяла на себя обязательство, согласно которому российские потребители будут получать алюминий по цене Лондонской биржи металлов с наценкой максимум 4-5%, что соответствует сложившейся деловой практике. Для зарубежных потребителей наценка составляет 8-10%.
Дополнительно в целях защиты интересов российских потребителей объединенной компании предписано проработать вопрос об организации торговли алюминием на российских биржах за рубли, а также продолжить осуществление инвестиций, направленных на повышение качества производимой алюминиевой фольги. United Company RUSAL Limited обязали регулярно информировать ФАС о ценах, объемах производства, поставки и экспорта продукции, положении группы лиц, приобретении активов, сбытовой политике.
Решение ФАС снимает последний барьер на пути объединения «Русала», СУАЛа и Glencore, которые планируют закрыть сделку в ближайшее время. «Сегодняшнее решение ФАС имеет большое значение, обеспечивая поддержку созданию первой российской транснациональной корпорации, которая станет новым мировым лидером в своей отрасли», — отметил генеральный директор «Русала» Александр Булыгин.
