Не выполнены основные мероприятия первого этапа подпрограммы «Автомобильные дороги», входящей в Федеральную целевую программу «Модернизация транспортной системы России (2002--2010 годы)». Таковы выводы Счетной палаты РФ, проведшей аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных на финансирование дорожного хозяйства в Ленинградской и Тюменской областях, а также в Республике Татарстан.
Прирост автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, не исполнен на 39,1 тыс. км, или на 6,8% от показателя, определенного подпрограммой. Субсидии, направленные субъектам федерации из средств федерального бюджета, выделялись без четких критериев и при отсутствии единой методологической основы их формирования.
Были установлены нарушения: в Ленинградской области из федерального бюджета в размере 50,5 млн рублей были профинансированы объекты, не имеющие утвержденной проектно-сметной документации, а в Тюменской области принимались в эксплуатацию незавершенные объекты. Кроме того, территориальные органы управления автомобильными дорогами заключали госконтракты без проведения конкурсных процедур и разрешения территориальных органов Минэкономразвития РФ.
В 2002--2005 гг. из бюджетов субъектов Федерации осуществлялось финансирование федеральных автомобильных дорог, а это -- нарушение ст. 65 Бюджетного кодекса РФ. Более того, органы власти Тюменской области и Татарстана принимали расходные обязательства по решению вопросов, относящихся к компетенции Росавтодора.
Оказалось, что с 2002 по 2005 гг. объемы незавершенного строительства в Республике Татарстан, Тюменской и Ленинградской областях возросли соответственно в 2,3, 36,4 и 1,3 раза.
Результаты проверки решено направить в Росавтодор, Минтранс РФ и в обе палаты Федерального Собрания. Информационные письма направляются президенту Республики Татарстан, губернаторам Ленинградской и Тюменской областей.
