Для пользы вертикали

Москва, 24.08.2010
Президент Украины Виктор Янукович намерен выстроить стройную политическую систему — «сильный президент плюс компетентный парламент». Об этом он заявил сегодня на Майдане, празднуя 19-ю годовщину независимости Украины. Для реализации намерений президенту придется менять Конституцию страны, превратившейся в 2004 году благодаря реформе из президентско-парламентской в парламентско-президентскую. Вместе с тем украинские аналитики полагают, что президенту вполне достаточно полномочий для эффективного управления страной.

«Я вижу Украину со стойкой политической системой, и я готов предложить обществу ее формулу. Это сильный президент, у которого есть практические рычаги координации контроля над реализацией ключевых вопросов реформ и стратегического курса государства», — заявил сегодня президент Виктор Янукович в ходе праздничного выступления на Майдане Незалежности. Кроме того, по его словам, стабильная политическая система должна опираться на «компетентный и политически структурированный парламент с сильной коалицией и влиятельной оппозицией. Это ответственная и профессиональная исполнительная власть, где нет неприкосновенных министров или глав администраций». Суды, по мысли президента, должны стать независимыми и справедливыми, а местное самоуправление — обеспеченным и ответственным. Он призвал «основательно усовершенствовать Конституцию», чтобы такая политическая система смогла «заработать как можно быстрее».

Трактовки

Уже в ближайшее время, как следует из слов президента, Украина приступит к конституционной реформе, что расширит полномочия президента. Впрочем, как утверждает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский, в рамках нынешнего Основного закона президенту Украины вполне достаточно власти и для реализации полномочий, и для проведения необходимых реформ. «Сегодня у нас президент не слабее, чем российский, из-за того, что Партия регионов контролирует парламент и правительство. Так, например, он имеет все возможности сменить премьера — ему просто нужна процедура. Если бы не было в 2004 году политреформы, то он мог бы сделать это своим указом. А сегодня ему нужно проводить это решение через парламент, — пояснил он “Эксперту Online”. — В парламентско-президентской республике власти у него достаточно, во всяком случае, чтобы влиять на принятие стратегических решений. Сегодня у нас существует для этого соответствующий институт — Совет национальной безопасности и обороны Украины (СНБУ), где председательствует президент, он же полностью его и контролирует. Этот орган в соответствии с законом имеет право контролировать исполнительную власть по широкому кругу вопросов, так или иначе относящихся к теме безопасности». Ну а еще больше расширять полномочия президента не следует.

Добавим, группа депутатов не так давно внесла в КС иск об отмене политической реформы 2004 года, изменившей формат власти с президентско-парламентской на парламентско-президентскую. Истцы требуют отменить изменения в Конституцию как принятые с нарушением действовавших в то время законов. Отмена этих поправок приведет к расширению полномочий президента. По мнению оппозиции, это приведет к возрождению авторитаризма. Решение КС Украины по реформе 2004 года, как ожидается, будет принято в октябре 2010 года. По мнению Погребинского, в отмене поправок-2004 нет необходимости. Иск в КС направила, по его словам, «группа людей, желающих продемонстрировать президенту сверхлояльность» и получить дивиденды. Политолог уверен: «Отмена политреформы — это конец президенту, тогда точно он не будет избран президентом на второй срок. Но это надо понимать».

По его мнению, намерения, высказанные сегодня президентом, — не что иное, как планы по внесению в Конституцию ряда необходимых уточнений. Так, в Основном законе есть ряд нечетких формулировок, касающихся назначения премьера: парламентское большинство определяет кандидатуру премьера, а президент вносит эту кандидатуру. «Предыдущий президент считал, что это его право, но не обязанность, что он может внести, а может и не вносить эту предложенную кандидатуру. И может ждать предложения другой кандидатуры. Кроме того, есть двойная вертикаль исполнительной власти — администрация президента назначает глав администраций районов, они не подчиняются правительству. Это создает проблемы, когда нет контроля над всем у одной партии», — пояснил Михаил Погребинский. Такие нестыковки и неясности должны быть устранены.

Успехи Януковича

Пришедший к власти после победы во втором туре выборов в феврале 2010 года Виктор Янукович достаточно быстро выстроил вертикаль: его Партия регионов создала в парламенте коалицию и стала практически партией власти. Это обеспечило президенту возможность сформировать правительство в достаточно сжатые сроки: он внес кандидатуру премьера, которая была одобрена без особых дебатов. Затем гладко было сформировано правительство. Партия власти контролирует не только парламент, но и правительство, что облегчает принятие законов и работу государственной машины в целом.

Президенту удалось очень быстро нормализовать отношения с Россией, добыть российские углеводороды «со скидкой», выгодно сдать в аренду базу Черноморскому флоту. Но и в односторонности его не упрекнешь: он демонстрирует обещанную многовекторность. Сегодня на Майдане он сообщил нации, что евроинтеграция «остается приоритетным направлением внешней политики» Украины. По его мнению, впервые за годы независимости страна «приблизились к ассоциированному членству в Европейском союзе» и саммит Украина—ЕС, намеченный на осень текущего года, «станет определяющим шагом вперед на этом пути». Он подчеркнул особо, что улучшение отношений с РФ не мешает, а помогает евроинтеграции: «Объединенной Европе нужна экономически сильная, демократическая Украина, которая совместно с Россией способствует укреплению стабильности не только в регионе Центрально-Восточной Европы, но и на всем евразийском пространстве». Янукович также рассказал о других красивых шагах Киева: он отказался от высокообогащенного урана, вступил в двусторонний диалог с США и активизировал отношения с Китаем. Кроме того, нынешняя власть активно дружит с Русской православной церковью и всячески демонстрирует эти душевные порывы при каждом удобном случае. Так, например, сегодня празднование независимости Янукович начал с молитвы за Украину в Свято-Успенской Киево-Печерской лавре.

Оппозиция в лице Юлии Тимошенко сегодня молилась о светлом будущем Украины в Кафедральном соборе Украинской православной церкви Киевского патриархата. Экс-президент Виктор Ющенко направил народу приветствие, выразив надежду на то, что «европейская и зажиточная Украина преодолеет испытания и займет достойное место среди стран мира». Нынешняя украинская оппозиция, безусловно, подвергает каждый шаг президента и его соратников жесткой критике, но попытки собрать под своими флагами сколько-нибудь существенное число сторонников неизменно терпят фиаско. Дело в том, что нынешняя власть пока зарекомендовала себя вовсе не хуже предыдущей.

Новости партнеров







Офисное пространство будущего

Насколько сильно рабочее пространство офисного работника в самом скором времени будет отличаться от принятых сейчас традиционных представлений

ЮУрГУ получил первый на Урале нейрокомпьютер

Леонид Соколинский — о новейшем нейрокомпьютере на Урале, о будущем нейросетей и искусственного интеллекта

«Криогенмаш» - по-прежнему стратегический актив Газпромбанка

Новый глава совета директоров предприятия — заместитель председателя правления Газпромбанка Тигран Хачатуров. Перед менеджментом стоит задача разработать новую стратегию «Криогенмаша», который рассматривается Газпромбанком как стратегический актив.

Эксперты верят в ценные бумаги ММК

По мнению ряда финансовых аналитиков, акции ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» сохраняют потенциал роста и выгодны для приобретения на фоне постепенного восстановления спроса на сталь

Продается ЗАВОД МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ В Красноярском крае

Действующее предприятие с многолетней историей Восточно-Сибирский завод металлоконструкций (г. Назарово, мкр промышленный узел, 8) выставлен на торги. Сейчас его возможно приобрести по минимальной стоимости

Мобильный отряд. Как мобильные решения повышают чек в ритейле

Несмотря на цифровую революцию последних лет до объявления в мире режима самоизоляции именно оффлайн-магазины оставались основным местом совершения покупок. С появлением же COVID-19 цифровизация магазинов стала для многих компаний единственно возможным способом остаться на плаву
Новости партнеров

Tоп

  1. Sukhoi SuperJet очистят от иностранного влияния
    Разработка обновленного ближнемагистрального самолета Sukhoi SuperJet New, призванного заменить существующий Sukhoi SuperJet 100, должна завершиться уже к 2023 году
  2. «Они не помнят нас хороших, пусть не забудут нас плохих»
    Кто такой «русский хакер», чем он руководствуется, что у него на душе, есть ли вообще у него душа и действительно ли хакеры настолько всесильны, что могут влиять на политику
  3. Турция на всех парах мчится к финансовой катастрофе
    Экономика Турции приближается к краху. Курс национальной валюты - лиры - обновляет исторические минимумы день за днем буквально без остановки, и это не атака спекулянтов, а отражение реального положения дел
Реклама