Реанимационные мероприятия

Москва, 01.04.2011
Власти дальневосточных регионов определили количество монопрофильных поселков и городов — то есть таких, где имеется только одно градообразующее предприятие, кризис на котором может угрожать (или уже угрожает) жизни всего населенного пункта. Всего на Дальнем Востоке обнаружилось 26 моногородов. Об этом сообщили в пресс-службе полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.

Иллюстрация: Эксперт Online

Согласно поручению президента РФ необходимо разработать «комплексные инвестиционные планы монопрофильных поселений» - так называемые КИПы. Затем эти КИПы передаются в Минрегион и рассматриваются правительственной комиссией. Инвестпланы должны учитывать конкурентные возможности моногородов и быть направлены на создание новых рабочих мест и модернизацию инфраструктуры — прежде всего самих градообразующих предприятий. То есть о расселении даже наиболее проблемных малых городов речи пока не идет: напротив, решено их сохранять и развивать (во всяком случае, пытаться этим заниматься).

Больше всего моногородов и монопоселков оказалось в самом большом субъекте федерации не только Дальнего Востока, но и всей страны — Республике Саха (Якутия). Их 15: алмазные города Мирный и Ленск (градообразующее предприятие — АК «Алроса»), угольная столица южной Якутии – Нерюнгри (холдинг «Якутуголь»), поселки Чернышевский («Теплоэнергосервис»), Светлый (Вилюйская ГЭС-3), Витим («Сургутнефтегаз»), Серебряный Бор (Нерюнгринская ГРЭС), Хани («Коммунальные системы БАМа»), Джебарики-Хая («Шахта Джебарики-Хая»), Звездочка («Дражник»), Солнечный («Золото Ыныкчана»), Монсоголлох («Якутцемент»), Нижний Куранах («Алдан Золото»), Кысыл-Сыр («Якутгазпром») и Депутатский («Сахаолово»). Власти республики уже подготовили КИПы, однако по результатам рассмотрения в Минрегионе они отправлены на доработку, сообщают в полпредстве. Кроме того, в настоящее время разрабатываются КИП агломераций Мирнинского и Нерюнгринского районов.

В Приморском крае расположен, пожалуй, самый известный дальневосточный моногород — Светлогорье, прогремевший на всю страну в связи с тем, что в вольфрамодобывающем поселке остановился комбинат и начался натуральный голод. Светлогорье, расположенное на самом севере Приморья, оторвано от цивилизации: даже попасть в поселок можно только через территорию Хабаровского края. КИП монопоселка Светлогорье (градообразующее предприятие — ООО «Русский вольфрам») уже реализуется, для этого из федерального бюджета выделено 24,02 млн, а из краевого — 162,9 млн рублей.

Начата реализация инвестиционных планов и в других приморских моногородах — «лесной столице» Дальнереченске, а также горнохимическом Дальнегорске. На спасение обособленного Дальнегорска, где расположены предприятия «Бор» и «Дальполиметалл» (в последнее время их работники не раз устраивали акции протеста), из федерального бюджета выделено 170 млн рублей, из краевого — 11,1 млн. Кроме того, подготовлены, но пока не утверждены Минрегионом инвестиционные планы развития поселка Лучегорск и города Арсеньева. В Лучегорске располагается ЛуТЭК — замыкающийся на Дальневосточную генерирующую компанию Лучегорский топливно-энергетический комплекс, в который входят Приморская ГРЭС и местные угольные разрезы. Арсеньев живет за счет авиазавода «Прогресс», вошедшего в холдинг «Вертолеты России», и завода «Аскольд» (выпускает корабельную арматуру). Оба предприятия переживают непростые времена. Если на «Прогрессе» возобновилось, пусть и в небольших объемах, производство боевых вертолетов «Ка-52» по прозвищу «Аллигатор», то «Аскольд» опасается того, что гособоронзаказ на выпуск арматуры для военно-морского флота будет передан на предприятие того же профиля, находящееся в Северодвинске (Архангельская область).

Все упомянутые города находятся в центральной и северной частях Приморья — на расстоянии от 300 до 700 км от Владивостока, подчас на значительном удалении от федеральной трассы «Хабаровск — Владивосток» и Транссибирской магистрали. Так что их население целиком «завязано» на местные предприятия. Не имея какой-либо приемлемой альтернативы (кроме разве что браконьерства и незаконной вырубки кедрача), жителям остается рассчитывать только на власти и собственников градообразующих заводов.

Остальные дальневосточные моногорода находятся в Приамурье, Хабаровском крае и Сахалинской области. По данным полпредства, утвержден КИП рабочего поселка Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края (градообразующее предприятие — ОАО «Ургалуголь»). Также утверждены КИПы поселков Талакан (Бурейская ГЭС), городов Тында (Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги — филиала ОАО «РЖД»), Райчихинска (ООО «Амурский уголь»), Зеи (Зейская ГЭС) и Белогорска (ООО «Мост-Восток»). Более того, инвестиционный план Райчихинска уже рассмотрен на правительственной комиссии, а инициаторы данного проекта уже направили документы на рассмотрение во Внешэкономбанк. Пока это прецедент для Дальнего Востока.

Утвержден также комплексный инвестиционный план Курильского городского округа Сахалинской области. Данное муниципальное образование с центром в городе Курильске (остров Итуруп; японцы считают этот остров своим и поэтому включают Курильск в состав уезда Сяна округа Немуро губернаторства Хоккайдо) состоит из островов Итуруп, Уруп, Броутона, Черные Братья, Симушир, а также включает все мелкие острова и скалы, расположенные в пределах 12-мильной зоны вокруг. Предварительно Минрегион одобрил данный план для получения поддержки из федерального бюджета, теперь КИП направлен на согласование в Минэнерго и Росрыболовство.

Спасение и развитие дальневосточных моногородов без натяжки можно сравнить с реанимационными мероприятиями. Согласно озвученным на днях предварительным итогам переписи населения-2010, с 2002 по 2010 год Дальневосточный федеральный округ потерял 6% населения (РФ в целом потеряла 1,6%). В настоящее время на Дальнем Востоке, занимающем треть площади России, живут 6 млн 292 тыс. человек. Прирост населения на 1% зафиксирован только в Якутии, во всех же остальных регионах население уменьшается. Самый населенный субъект ДВФО — Приморье — потерял за эти восемь лет 114,7 тыс. человек (5,5%). В процентном отношении наиболее интенсивно сократилось население северных регионов: Магаданской области (минус 14,1%) и Камчатского края (минус 10,3%). В этих условиях спасение ряда моногородов можно расценивать лишь как консервацию проблемы: вместо расселения жителей и ликвидации умирающих предприятий, власти продолжают вдыхать жизнь в полутрупы (используя для этого федеральные средства или давя на собственников).

Новости партнеров




Масло выведут «под арбитраж»

Пока власти определяются со сроками введения нового норматива для растительных масел, крупные масложировые холдинги в срочном порядке изыскивают средства на модернизацию. Путь, который ЕС проходил в течении 14 лет, российский бизнес должен пройти максимум за пять лет

«Два с половиной миллиарда бюджетных денег на катание ржавых бочек и веселых студентов»

Российский биоокеанолог, академик РАН, заместитель директора Института океанологии имени П. П. Ширшова Михаил Флинт — о том, почему арктический регион является зоной повышенного риска и требует пристального внимания российских ученых

«Эксперт Северо-Запад» начал прием заявок на премию «Эксперт года-2020» 18+

Станьте экспертом года в одной из 20 отраслевых номинаций. Подайте заявку на бизнес-проект, общественную или культурную инициативу — и получите признание делового сообщества. Совет премии по доброй традиции возглавил Михаил Пиотровский

РСХБ удвоил поддержку птицеводов-экспортеров

В прошлом году Россельхозбанк выдал экспортерам мяса птицы около 56 млрд рублей, это более чем вдвое превышает показатели 2018 года

«В гонке онлайн-банков мы догнали лидеров»

Председатель совета директоров СКБ-банка Александр Пумпянский — об оптимальной доле онлайн-операций, затратах на онлайн-банкинг и будущем цифрового банкинга
Новости партнеров

Tоп

  1. РЫНОК
    Рынки зазеленели после полива
  2. Покупай, подорожало!
    Ажиотажный спрос на бытовую технику и электронику, вызванный девальвацией рубля и распространением коронавируса, приведет к перенасыщению и стагнации рынка
  3. Когда пандемии придет конец?
    Италия прошла пик заболеваемости в эпидемии COVID-19, но другие страны Европы, в их числе и Россия, отстают на две недели. Отступать болезнь начнет не раньше конца апреля
Реклама