Испытание судом

Али Алиев
2 марта 2012, 09:10

«Газпром» решил в судебном порядке оспорить желание литовских властей разделить бизнес компании Lietuvos Dujos, контролирующей газотранспортные активы в Литве. Для российского концерна это еще один способ противостоять требованиям энергетической реформы Евросоюза.

Иллюстрация: Эксперт Online
«Газпром» решил в судебном порядке оспорить желание литовских властей разделить бизнес компании Lietuvos Dujos

«Сегодня "Газпром" был вынужден обратиться в международный арбитраж UNCITRAL с иском к правительству Литвы с целью защиты своих инвестиций в Литовской республике», — говорится в сообщении российского концерна. С соответствующим заявлением сегодня выступил представитель «Газпрома» на заседании правления компании Lietuvos Dujos при голосовании по вопросу о разделении Lietuvos Dujos в соответствии с требованиями законодательства Литвы о газе. «"Газпром" выражает надежду, что договоренности, достигнутые 27 февраля 2012 года, будут выполнены до проведения собрания акционеров Lietuvos Dujos, что позволит избежать арбитражных разбирательств», — сказал заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Медведев.

Акционерное общество Lietuvos Dujos осуществляет закупку, транспортировку, распределение и продажу газа в Литве, а также транзит российского газа в Калининградскую область. «Газпрому» принадлежит 37% акций компании.

27 февраля 2012 года в рамках рабочей встречи Александра Медведева, литовского премьер-министра Андрюса Кубилюса и генерального директора Европейской комиссии по энергетике Филиппа Лоу была достигнута договоренность продолжить диалог по вопросам применения положений Третьего энергетического пакета в отношении компании Lietuvos Dujos. Также было принято решение составить исчерпывающий список вопросов и разработать «дорожную карту» по вопросам сотрудничества в газовой сфере.

По неофициальным сведениям, после консультаций 27 февраля литовским правительством было решено продлить на два месяца, до 31 мая, подготовку графика разделения собственности газовых сетей, а очередную встречу по этим вопросам провести до конца марта. Однако в «Газпроме» с сожалением отмечают, что эти договоренности не были выполнены.

Действия «Газпрома» не нашли понимания в Литве. «Мы удивлены таким шагом. Подобные действия не служат поддержанию диалога, который завязался в ходе встречи 27 февраля», — заявил журналистам пресс-секретарь министерства энергетики Кястутис Яунишкис.

Как напоминает аналитик ИФК «Солид» Дмитрий Лукашов, конфликт с Литвой тянется с прошлого года. Суть его в том, что еще в 2009 году Евросоюз начал энергетическую реформу с целью усиления конкуренции на своем рынке энергоресурсов. Она заключается в принудительном разделении европейской собственности вертикально интегрированных холдингов — таких как «Газпром». В рамках этой реформы Литва и хочет разделить Lietuvos Dujos на компании по реализации и по транспортировке газа.

«Думаю, что "Газпрому" приходится несладко, вот он и обратился за поддержкой в суд, — говорит аналитик. — Дело в том, что еще одним крупным акционером в  Lietuvos Dujos является германский концерн E.ON Ruhrgas — партнер "Газпрома" по "Северному потоку". Вместе им принадлежит 76% литовской компании. Однако урегулировать спор с Литвой во внесудебном порядке у "Газпрома" не получается. Я могу предположить, что E.ON Ruhrgas не слишком его поддерживает, так как не хочет идти против решения руководства ЕС».

После принятия Третьего энергопакета Литва начала использовать этот закон как возможность избавиться от монополии «Газпрома» в поставках газа, считает аналитик «Инвесткафе» Виталий Михальчук. «Литва на 100% зависит от поставок  российского газа, причем потребляет больше российского газа, чем Эстония и Латвия, вместе взятые, — отмечает он. — Литва просила "Газпром" снизить цены на поставляемый газ больше чем на 35%, до 200 долларов за 1 тыс. кубометров, в чем ей было отказано — скорее всего, из-за упорного желания диверсифицировать поставки газа. Поскольку Третий энергопакет имеет двухлетний адаптационный период и прецедентов по его применению в отношении газотранспортных систем с участием "Газпрома" пока не было, я сомневаюсь в успехе Литвы в этом судебном процессе».

С точки зрения противостояния Литвы и «Газпрома» ситуация предельно ясна, полагает инженер-эксперт «Инжиниринговой компании 2К» Майкл Аддингтон. «Вильнюс рассчитывает получить контроль над газотранспортной системой страны, что теоретически позволит Литве привлечь на местный рынок альтернативных поставщиков газа. В итоге Литва сможет снизить стоимость газа, — говорит он.  — "Газпром" не намерен отдавать контроль над ГТС Литвы. Транспортная сеть позволяет российскому концерну оставаться единственным импортером газа и контролировать литовский рынок. Между тем сам рынок не является для "Газпрома" ключевым — доля Литвы в экспортных поставках газа в дальнее зарубежье в прошлом году немного превысила 2%. Даже если предположить, что часть газового рынка Литвы займут альтернативные поставщики — для "Газпрома" это не станет катастрофой».

Тем не менее, по мнению аналитика, противостояние с Литвой имеет для «Газпрома» крайне важное стратегическое значение. «Фактически Латвия стала местом, где тестируется Третий энергопакет ЕС. Собственно, Литва и пытается получить контроль над Lietuvos Dujos за счет норм Третьего энергопакета, который подразумевает обязательное разделение газодобывающего и газотранспортного бизнеса, — полагает он. — Если суд признает законным право Литвы на проведение принудительной приватизации ГТС — это станет значимым прецедентом. В результате под ударом окажутся многие другие инфраструктурные активы "Газпрома" и многих других энергокомпаний, работающих в Европе. Поэтому за судебными разбирательствами "Газпрома" и литовского правительства внимательно следят во всей Европе».

Обращение «Газпрома» в международный арбитраж ведущий эксперт УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов считает в первую очередь показателем того, что концерн стремится решать все возникающие вопросы в правовом поле, не используя каких-то «экзотических» методов отстаивания своих интересов, что иногда позволяют себе его партнеры.

«Не стоит искать в этом иске какую-то конспирологическую подоплеку, — говорит он. — Если при заключении договора стороны определили, что разрешать возможные споры и конфликты они будут в международном суде, значит, каждая из сторон имеет право сделать это. Вот "Газпром" и воспользовался своим правом. Можно надеяться на то, что международный суд тщательно изучит все обстоятельства дела, каждую страницу документов, которые подписали стороны, и примет решение. Представители "Газпрома", несмотря на обращение в суд, заявили, что они надеются урегулировать конфликт в досудебном порядке. А это значит, что компания считает возможным продолжение дальнейшего сотрудничества с литовской стороной, то есть спор не зашел слишком далеко».

По мнению аналитика, если концерну удастся договориться с литовской стороной, то иск, вероятнее всего, будет отозван. «Если договориться не удастся, то все будет зависеть от решения международного суда, — полагает он. — Никакого "прецедентного решения" не будет. "Газпром" за свою историю выигрывал и проигрывал множество исков, и один иск не становился основанием для аналогичного решения по другому. Кроме того, компания с каждым своим партнером заключает индивидуальное соглашение, которое отличается от соглашений с другими партнерами, они глубоко детализированы, их никто не пишет "под копирку"». Так что если даже международный суд и примет решение не в пользу российской компании, то, во-первых, еще не все потеряно, так как наверняка есть возможность подать апелляцию. Во-вторых, принятие такого решения не означает автоматического применения его в отношении других договоров (соглашений), заключенных "Газпромом"».

«Обращение "Газпрома" в международный арбитраж скорее говорит о желании отстаивать интересы цивилизованно, в рамках международного правового поля, а не с позиции монополиста, готового давить на несговорчивых партнеров контрмерами экономического толка, — соглашается эксперт ФГ БКС Богдан Зыков. Судя по последним заявлениям представителей российской компании, "Газпром" все еще рассчитывает на досудебный компромисс. Правительство Литвы имеет возможность, по крайней мере, повременить с реализацией требований Третьего энергопакета ЕС, да и портить отношения с "Газпромом" литовцам невыгодно, ведь газ, как ни крути, и после реструктуризации Lietuvos Dujos придется покупать у России».

Если дело все же дойдет до разбирательств в UNCITRAL, то, по мнению аналитика, шансы на победу у «Газпрома» есть. «Ведь компания — один из ключевых акционеров Lietuvos Dujos и защищает то, что по праву принадлежит ей более чем на треть, то есть защищает действительно крупные инвестиции, — говорит он. — К тому же российскую сторону поддерживает другой крупный частный акционер литовской газовой компании — немецкая E.On, владеющая 38,9% акций Lietuvos Dujos. В общем, позиции Литвы в этом споре пока выглядят слабее».