Берет в свои руки

Москва, 23.10.2012
Президент Башкирии Рустэм Хамитов подписал указ об отставке правительства республики. Обязанности премьер-министра РБ, которые до сих пор исполнял Азамат Илимбетов, глава региона полностью возложил на себя. Официально власти объясняют такие действия очередным этапом реформирования системы исполнительной власти, однако эксперты уверены, что таким способом Хамитов старается укрепить свою власть над республикой, где еще сильны позиции клана Муртазы Рахимова — прежнего всесильного президента Башкирии.

Фото: РИА Новости

В пресс-службе президента РБ сообщили, что отставка правительства стала «следующим этапом начатой в августе реформы системы республиканских органов исполнительной власти». «Ее целью является уход от сложившейся практики дублирования полномочий и размывания ответственности между структурами правительства и администрации президента Башкортостана», — объясняется в пресс-релизе. Теперь в структуру органов исполнительной власти республики будут внесены «некоторые изменения», в частности аппарат правительства и администрация президента РБ станут единой структурой. «В результате принятых мер общая численность аппарата будет сокращена более чем на треть. В республиканское законодательство будут внесены соответствующие изменения», — сообщает пресс-служба. 

Рустэм Хамитов был утвержден на посту президента РБ в мае 2010 года, сменив ушедшего в отставку «по собственному желанию» тяжеловеса ельцинского призыва Муртазу Рахимова (руководил регионом два десятилетия). В отличие от соседнего Татарстана, где добровольно покинувший кресло президента Минтимер Шаймиев не только передал его своему ставленнику Рустаму Минниханову (до этого более 10 лет возглавлял правительство республики), но и занял специально созданный под него пост госсоветника, Рахимову не удалось уйти столь же красиво. Хамитов не был его преемником, скорее он был равноудаленным кандидатом от всех групп влияния, особенно от клана Рахимова (в руках сына Муртазы Рахимова Урала были сосредоточены основные активы республиканского ТЭКа, впоследствии проданные АФК «Система»). Вероятно, в Кремле Хамитову был дан карт-бланш на радикальное реформирование Башкортостана. Однако воспользовался он им не сразу, а спустя два с половиной года. 

Хамитов поначалу также взял на себя руководство правительством республики. Однако в мае 2011 года назначил на пост премьера Азамата Илимбетова — по мнению местных наблюдателей, в дань традициям, сложившимся при Рахимове (при котором должность главы правительства, впрочем, тоже была технической, а не политической). Тем не менее развернуться в полную силу у Илимбетова не получилось — в том числе из-за конфликта с руководителем администрации Хамитова. А в августе этого года Хамитов внес в Курултай проект закона «О правительстве», в котором полномочия главы кабинета урезались еще сильнее — до управления госкомитетом по тарифам и министерством промышленности и инноваций Башкирии. Проект был утвержден, и Илимбетов окончательно превратился в свадебного генерала. Так что оформленная вчера отставка премьера и правительства — логичное завершение начатой реформы. Непонятно только, зачем стоило ждать два с половиной месяца, а не уволить главу кабинета сразу, еще в августе. 

Персональный состав нового кабинета министров будет объявлен в ближайшие дни. Вполне возможно, что в новой структуре появятся новые министерства; однако основной костяк, как это часто и бывает при подобных «тотальных отставках», скорее всего, останется прежним. И это не отступление от духа реформирования — решение подобных вопросов обычно упирается в кадровый голод, характерный не только для Башкортостана. 

В 2015 году в Башкирии пройдут первые за долгие годы выборы главы республики. И, реформируя систему управления регионом, Рустэм Хамитов явно стремится сосредоточить всю полноту власти в своих руках — в том числе и для того, чтобы создать все условия для своей победы на выборах. «Решительные действия говорят о том, что Хамитов только сейчас начинает реально править. И будет выстраивать кадровую политику, уже исходя из своих убеждений, невзирая на расклад элит, который был ранее», — заявил в интервью «Коммерсанту» политолог Станислав Шкель. Тем более что прежняя система власти, по мнению местных наблюдателей, действительно не отличалась подвижностью и эффективностью. «Когда я работал в администрации президента несколько лет назад, то сам убедился в том, насколько пробуксовывала прежняя структура власти, когда существовало разделение на администрацию президента и аппарат правительства. Решение очень многих вопросов затягивалось, они делегировались от одной структуры друг другу, и отыскать ответственного порой бывало очень сложно. В большинстве регионов вся полнота власти находится в руках главы региона», — рассказал «Российской газете» ректор Башкирской академии госслужбы и управления при президента РБ Сергей Лаврентьев (в свое время работал советником Рахимова). 

Впрочем, замыкая всю полноту власти на себя, Хамитов серьезно рискует — ведь вместе с тем на президента будет возложена и вся полнота ответственности, часть которой раньше можно было бы скинуть на премьера. В то же время уровень доверия к Хамитову сейчас довольно высок (по официальным данным ВЦИОМ, более 60%), значит, у него есть все основания для радикальных действий. К тому же сложившееся за долгие годы управленческое болото республики, скорее всего, другими способами и не расшевелить. Кремль будет играть на стороне президента Башкирии — летом 2015 года, накануне выборов, в Уфе запланировано проведение саммита ШОС и встречи лидеров стран БРИКС, на подготовку к которым регион и город получат солидный транш из федерального бюджета.

У партнеров




    Коллектив «Полюса» заработал благодарность президента

    Коллектив компании ПАО «Полюс» получил благодарность президента России Владимира Путина за заслуги в развитии золотодобывающей отрасли и высокие производственные показатели. «Полюс», крупнейший золотодобытчик в России и один из десяти крупнейших в мире, последовательно наращивает объем производства

    Одно из направлений в искусстве

    7-9 ноября впервые состоится Международная форум в области дизайна и архитектуры «Best for Life», который пройдет в Италии. В рамках форума организована премия «Best For Life Award» в области промышленного и цифрового дизайна, архитектуры и визуальных коммуникаций

    Открой #Моспром

    Москвичи и гости столицы стали участниками проекта «Открой#Моспром» и своими глазами увидели работу московских промышленных предприятий. Они посетили крупнейшую в Европе фабрику мороженого «Баскин Роббинс», завод известного на весь мир производителя напитков — Coca-Cola HBC Россия и многие другие точки на карте высокотехнологичной промышленности столицы

    Меньше серы, больше «цифры»

    «Норильский никель» ведет масштабную модернизацию производства, призванную существенно сократить негативное влияние на окружающую среду, и готовит к выпуску новый продукт для инвесторов — токены на металлы

    Маркировка товаров: что делать и чего ожидать бизнесу

    с 1 июля стала обязательной маркировка табака, в декабре 2019 года добавят еще четыре товарные группы. Штраф за нарушение закона о маркировке будет достигать 300 тысяч рублей
    Новости партнеров

    Tоп

    1. «Буревестник» отправят на доработку
      Авария на испытаниях новой российской крылатой ракеты неограниченной дальности ясно показала, что это оружие требует целой серии дополнительных испытаний двигательных установок, которые должны слаженно работать на всех режимах полета, в том числе при сложных маневрах, которые это изделие совершает для преодоления систем ПВО и ПРО
    2. Инвесторы разлюбили сланцевиков
      Несмотря на то, что сланцевые компании добывают рекордные объемы нефти и газа, им все труднее находить инвесторов, готовых вкладывать в них деньги.
    3. Китай может использовать иранскую нефть как оружие в торговой войне против США
      Пекин может сделать нефтяные рынки значительно более волатильными, если решит не снижать закупки иранской нефти и дальше, а увеличит их, чтобы навредить США
    Реклама