Агрессивная борьба с офшорами

Москва, 07.12.2012
Европейская комиссия опубликовала предложения, направленный на борьбу со схемами уклонения от уплаты налогов. Представляя план, комиссар ЕС по вопросам налогообложения Альгирдас Шемета заявил, что он направлен на исключение юридических тонкостей и лазеек, которые позволяют некоторым компаниям не платить «свою справедливую долю налогов».

Иллюстрация: Эксперт Online

Согласно документу под названием «Агрессивное налоговое планирование», государства-члены ЕС должны усилить их двусторонние налоговые конвенции в целях предотвращения ситуаций, когда компании не платят никаких налогов вообще. Комиссия также намерена ввести так называемое «Общее правило антизлоупотреблений», при котором налоговая политика будет касаться экономической сущности компаний, а не «искусственных структур, созданных в целях уклонения от уплаты налогов». Предложения, которые обсуждались лидерами ЕС на саммите в марте прошлого года, включают общеевропейский «черный список» налоговых гаваней – и планы оказать давление на налоговые убежища в других странах. Власти региона считают, что уклонение от уплаты налогов лишает ЕС 1 трлн евро в год, что в Еврокомиссии называют «скандальной потерей столь необходимых доходов». Рассмотреть план предстоит на встрече министров финансов стран ЕС и на заседании Европейского парламента.

План ЕК в том числе предполагает введение на один месяц специального режима «обратного налогообложения по НДС», который позволит изменять место уплаты налога с юрисдикции покупателя на продавца. Кроме того, будет обновлен и использоваться Кодекс ЕС по налогообложению предпринимательской деятельности, принятый в 1997 году. Документ запрещает переманивать налогоплательщиков из других стран, что позволит требовать отмены налоговых преференций для иностранных компаний в других странах. ЕК намерена создать новые инструменты мониторинга ситуации, для того чтобы «сохранить импульс в борьбе против уклонения от уплаты налогов».

План был разработан «в ответ на сильную озабоченность» по поводу избегания налогообложения глобальными компаниями, такими как Google, Microsoft, Amazon, Apple и Facebook, скандалы вокруг которых разразились в последнее время. Как сообщают зарубежные СМИ со ссылкой на прежние заявления Шеметы, у Еврокомиссии есть претензии к Ирландии, а также Нормандским островам (Джерси, Гернси), а также к Австрии и Люксембургу. Google, Apple, Microsoft и Facebook имеют штаб-квартиру в Ирландии, в то время как Amazon имеет офис в Люксембурге, притом что крупнейшими рынками ЕС для всех этих компаний являются Германия, Франция и Великобритания.

Предложенные меры являются абсолютно логичным продолжением политики по противодействию уклонению от уплаты налогов в ЕС, которая активизировалась в связи с экономическими проблемами: бюджетным дефицитом, ростом госдолга, угрозой распада зоны евро и национального дефолта, говорит д.ю.н., заслуженный юрист России Иван Соловьев. И эта политика является наиболее жесткой и последовательной за последние несколько десятилетий. Не секрет, что дополнительную поддержку налоговые органы стран получают от международных усилий по борьбе с неплательщиками, прячущими капиталы в офшорных юрисдикциях. Финансовые поступления от уклонистов такого рода могут представлять собой значительные объемы средств. Так, за 2010 год власти Франции и Германии сумели вернуть с зарубежных счетов 1 млрд и 4 млрд евро соответственно. Правда, подобные результаты не идут ни в какое сравнение с успехами итальянских властей. В результате тщательно продуманных мер в 2009-2010 годах они вернули в национальную экономику около 95 млрд евро.

Так что в любом случае, уверен эксперт, суммы, возвращаемые в страну или не ушедшие из нее в результате усиления мер налогового контроля, являются жизненно необходимыми для экономики любой европейской страны. Кроме того, на встрече в октябре 2010 года в Люксембурге министры внутренних дел и юстиции стран ЕС приняли решение о создании общеевропейской системы по борьбе с уклонением от уплаты налогов «Еврофиска». Теперь все участники ЕС будут получать своевременно данные о случаях появления новых схем уклонения от уплаты налогов, то есть главное в новой структуре – это прежде всего информационный обмен.

Идеи еврокомиссара по налогам могут напрягать компании, работающие в Европе, полагает партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов. Прежде всего, это компании из сектора высоких технологий. Речь идет не только об интернет-индустрии, но и научных разработках, которые реализуются за рубежом через офшорные юрисдикции. Коснется мера и крупных российских холдингов, работающих в Европе не только через дочерние компании, но и через офшор. Впрочем, считает эксперт, ухода из бизнеса компаний пока ожидать рано. Практика показывает, что, несмотря на объявляемые меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов в ЕС, они приносят мало результатов. Самое интересное, что претензии предъявляются пока только к известным брендам со ссылкой на плохое отношение к социальной ответственности бизнеса. То есть чиновники действуют не против бизнеса вообще, а против успешных и дорогостоящих брендов. Стоимость таких корпораций выражается в нематериальных активах – товарном знаке. Именно с этим связаны претензии на занижение налоговой базы крупнейших мировых компаний. Отсюда вытекают не только налоговые, но и репутационные риски крупных компаний.

Председатель правового комитета Ассоциации молодых предпринимателей России Сергей Варламов уверен, что российские компании данные меры просто не могут не затронуть. Инвестиции в Россию часто приходят через офшоры в целях обеспечения безопасности бизнеса. Разумеется, не обходится здесь и без экономии на налогах – бизнес всегда экономит там, где это возможно. И вполне вероятно, указывает аналитик МФХ FIBO Group Анатолий Воронин, что ужесточения затронут интересы российского бизнеса и это усилит «теневой» бизнес и активизирует потоки «серых» денег.

План выглядит достаточно жестко и может стимулировать ряд компаний вообще отказаться от работы в Европе, соглашается экономический обозреватель независимого форума Et-Trade Антон Голицын. Но весь бизнес не сможет покинуть ЕС; большинству компаний все же придется легализоваться, тем более что еврокомиссар предлагает довольно широкий круг мероприятий по работе и на межгосударственном уровне, обойти который будет сложно. Единственной проблемой остаются сроки. Именно объемность плана не позволяет предположить, что он будет реализован достаточно быстро. Скорее всего, введение мер будет постепенным, и до полного построения системы пройдет не менее трех лет. 

Новости партнеров

Новости партнеров

Tоп

  1. США нашли «изящный» способ рефинансировать огромный госдолг
    США намерена рефинансировать старый долг новым займом под очень близкий к нулю процент. В этом и кроется изначально весь «секрет полишинеля», для чего одной рукой ФРС резко снизила «под кризис» до нуля и надолго процентные ставки, другой свободной рукой финансовая система США спешит элементарно перехватить взаймы как можно больше, и почти бесплатно
  2. Правительство снимет лекарственную зависимость
    Перечень стратегически значимых лекарств, которые должны производиться в России, будет расширен. Количество наименований вырастет почти вчетверо. Но как будет выглядеть это расширение не на бумаге, а в реальной жизни?
  3. Данные — это новый мусор
    Объемы данных не дают стратегических преимуществ
Реклама