Экономика требует денег

Екатерина Шохина
17 мая 2013, 12:52

Вчера на заседании правительства Минэкономразвития обнародовало разработанные им меры по выводу российской экономики из рецессии. В апреле соответствующее задание экономическому блоку правительства дал президент Владимир Путин. В среду доклад правительства о мерах по стимулированию экономического роста был направлен в администрацию президента. Как сообщил «Эксперту Online» замминистра экономического развития Андрей Клепач, данный доклад мог не на 100% совпадать с предложениями Минэкономразвития и Минфина. Итоговую версию, судя по всему, первым увидит сам президент.

Иллюстрация: Эксперт Online
Вывод российской экономики из рецессии

Представивший доклад министр экономического развития Андрей Белоусов констатировал: рецессия российской экономики длится уже более года, и в 2013 году в лучшем случае рост экономики составит 3% (при условии некоторого оживления во второй половине года). Основные причины «этого замедления»: «подавленное состояние мировых рынков», которое негативно влияет на российский экспорт, и замедление кредитования вследствие высоких процентных ставок. «Ужесточение денежной политики добавляется ужесточением бюджетной политики, особенно в части инвестиций», – заявил министр, уточнив при этом, что уже второй год подряд государственные капитальные вложения сокращаются на 8%.

Рост дестимулирует также жесткая внутренняя денежная политика – высокие процентные ставки в сочетании с укреплением рубля отрицательно сказались на конкурентоспособности российских компаний. Российский экспорт, по словам министра, почти год показывает отрицательную динамику, а покупательная активность населения снижается. В будущем все отрицательные факторы могут также усугубиться еще одним – самым болезненным: снижением мировых цен на нефть. По мнению Белоусова, «достаточно вероятным становится сценарий снижения цен на нефть до 80 долларов за баррель». Ситуацию усугубляет и падение спроса на российский газ – рост добычи сланцевого газа в США привел к понижению прогноза российского экспорта газа в следующем году на 10%. Следствием этого станет снижение инвестпланов компаний – энергетические и нефтепроводные компании уже сократили свои инвестпроекты также на 10%.

Чтобы стимулировать экономику, ведомство предлагает три основных решения, рассказал Клепач: улучшать инвестклимат, увеличивать объем кредитования нефинансового сектора и сдерживать рост тарифов. Данные решения не вызывают споров в правительстве, общей договоренности о методах их достижения пока нет, подчеркнул замминистра.

«Среднегодовой темп роста кредитов предприятиям в 2013-2016 годах, по нашим оценкам, должен составлять не менее 16-18% в год (вместо 12% в 2012 году), это может произойти, если ставки по кредитам будут снижены», – отметил Клепач, при этом он отказался рассказать пути решения данной задачи, заявив лишь, что МЭР выступает за повышение ответственности ЦБ за экономический рост в стране.

По его словам, также индексацию тарифов на газ в 2014-2016 годах придется «существенно скорректировать». Конкретные цифры пока обсуждаются, они должны быть утверждены в сентябре. Были предложения вообще заморозить тарифы, сказал Клепач, но не стоит «шарахаться», нужно думать о последствиях для инвестпрограмм естественных монополий.

В Минэкономразвития призывают также сделать ставку на «реализацию системообразующих проектов». Это прежде всего транспортные и инфраструктурные проекты, которые задействуют огромное количество смежных отраслей экономики. Как подчеркнул Клепач, часть из них не совпадает с ранее утвержденными госпрограммами, например, строительство высокоскоростных магистралей.

В экспертном и предпринимательском сообществе споров по поводу улучшения предпринимательского климата и сдерживания тарифов естественных монополий не возникает. В то же время ставка на ЦБ как на ответственного за экономический рост вызывает бурные дискуссии.

В частности, существует мнение, что смягчение денежно-кредитной политики приведет не к росту предложения товаров и услуг, а лишь к раскручиванию инфляции и еще большему росту импорта. По данным директора Центра структурных исследований Института экономической политики имени Гайдара Алексея Ведева, например, рост цен в России не пропорционален физическому объему выпуска в последние годы и превышает его в десятки раз, а более 50% средств предприятий выведены из оборота и лежат на депозитах. Руководитель направления анализа денежно-кредитной политики ЦМАКП Олег Солнцев с такой позицией не согласен. Как заявил он «Эксперту Online», денежно-кредитная политика может влиять не на спрос, а на предложение. По его словам, для этого надо изменить структуру денежного предложения и ставок. «Нужны низкие ставки по длинным кредитам, а не наоборот, как сейчас. Тогда деньги пойдут в инвестиции», – считает Солнцев.

Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян подчеркивает, что «шарахаться» роста импорта не стоит. «Импорт может быть правильным: например, импорт инвестиционного оборудования. Главное, выбрать правильные каналы направления денег в экономику», – отмечает он.