Больше порядка – больше налогов

Москва, 16.08.2013

Фото: ИТАР-ТАСС/fotomedia/Иван Михайлов

Единый портал раскрытия информации опубликовал законопроект федерального закона «Об определении точных границ земельных участков и местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно документу, «с 1 января 2018 года запрещается любое распоряжение (согласование распоряжения) земельными участками, в отношении которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Целью законопроекта, объясняют его разработчики, является установление правовых механизмов, направленных на реализацию мероприятий по определению и внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельных участков и местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Наличие в государственном кадастре недвижимости не соответствующих требованиям сведений о местоположении границ земельных участков и зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также наличие ошибок в таких данных часто является препятствием для оформления прав граждан на такие объекты недвижимости.

Законопроектом предлагается установить порядок и бюджетное финансирование проведения комплекса работ по уточнению границ земельных участков и определению местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках. Такие комплексные работы планируется проводить в отношении указанных объектов недвижимости, расположенных в границах населенных пунктов, а также в границах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в том числе находящихся на межселенной территории, учитывая, что данные территории являются наиболее социально значимыми, экономически активными и инвестиционно привлекательными.

Предполагается, что работы по уточнению границ участков будут финансироваться из региональных и муниципальных бюджетов, а также за счет субвенций из федерального бюджета. При этом концепцией федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)», направленной на обеспечение выполнения Дорожной карты, предусмотрено в том числе выделение 2997,82 млн рублей из федерального бюджета на проведение работ по уточнению в массовом порядке границ земельных участков, расположенных на территориях городских поселений и городских округов и находящихся в федеральной собственности.

С учетом изложенного, полагают в МЭР, принятие законопроекта приведет к: повышению гарантий прав правообладателей объектов недвижимости; упрощению порядка предоставления земельных участков, в том числе для строительства; повышению эффективности управления территорией поселений и распоряжения земельными ресурсами; расширению налоговой базы органов местного самоуправления; вовлечению объектов недвижимости в гражданский оборот.

Можно сказать, что проводится своеобразная ревизия с целью четкого учета земель, объясняет д.ю.н., заслуженный юрист РФ Иван Соловьев. Ранее проходили пилотные проекты, на это выделялись значительные средства из бюджета. В целом сейчас в основных целях налогообложения идет переход на кадастровую оценку земель. Ведь кадастровая стоимость недвижимости близка к рыночной, значит, и налоговые поступления с нее в бюджет станут значительнее. Это перекликается также и с налогом на роскошь. В общем, стоит ожидать роста собираемости налогов. Второй важный момент – данный законопроект направлен на то, чтобы вывести владельцев земли из «серой» зоны в легальную, установив тем самым четкие правила владения землей: кто не в кадастре, тот вне закона.

Законопроект нравится далеко не всем. «В очередной раз мы видим, как государственный орган решает свои проблемы за счет собственников участков», – комментирует партнер, руководитель практики сопровождения сделок с недвижимостью юридического бюро DS Law Михаил Кюрджев. Кто создал ситуацию, при которой выдаются свидетельства о собственности на участки, границы которых не определены? Конечно же, госорган. Это вызывало и вызывает огромное количество судебных споров: начиная от установления границ и межевания соседствующих участков, заканчивая правом собственности на участки, границы которых накладываются друг на друга. Сейчас же власти решили закрыть на эти проблемы глаза посредством запрета операций с такими участками? Дополнительно возникает другой вопрос: Росреестр сообщил, что кадастровый учет участков практически по всей стране завершен. Как может быть завершен кадастровый учет, если границы участков не определены? Это прямо противоречит статье 1 и статье 7 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Очевидно, что для чиновников более привлекательным является отчитаться перед правительством о быстром выполнении поручения, чем внимательно и ответственно реагировать на потребности населения и бизнеса.

Между тем есть и еще один важный вопрос – состояние кадастра в России на сегодняшний день. Об этом можно судить только в сравнении, полагает адвокат компании «Налоговик» Сергей Литвиненко. Относительно 1990-х и 2000-х – все просто замечательно. После образования Российской Федерации вопрос земель стал решаться слишком грубо: все неоформленные земли априори принадлежат государству, если никто не заявляет о своих законных правах на участки, которые еще нужно было подтвердить соответствующими документами. В России большая часть земли оставалась вообще неучтенной.

Настоящее состояние кадастра действительно намного лучше, чем раньше. Он содержит сведения о границах участков, собственниках и правах третьих лиц. Однако многие земли все еще остаются не учтены. Важный шаг к наведению порядка в отрасли наметила дачная амнистия. К 2018 году ситуация может измениться в лучшую сторону. Вопрос в том, насколько оперативно будет принят законопроект. Если проволочек в парламенте не возникнет, то исполнение закона можно будет почувствовать уже к 2018 году.

Законопроект, скорее всего, будет принят, поскольку он является логичным продолжением земельной реформы, которая тянется уже много лет, соглашается эксперт проекта «Общественная Дума» Денис Рассомахин. Для того чтобы в сфере сделок с землей был наведен порядок, необходимо отделить от оборота любые неучтенные земли. В противном случае суды могут столкнуться с трудно разрешимыми земельными спорами в будущем при рассмотрении вопросов наследования земельных участков. Законопроект весьма актуальный. Заинтересованность Минэкономразвития, скорее всего, носит налоговый характер. Больше порядка в учете земель – больше налоговых отчислений с кадастровой стоимости земельных участков.

Новости партнеров

Новости партнеров

Tоп

  1. Конец сланцевой революции
    Сланцевый сектор США в этом году получил сокрушительный удар, от которого оправиться не может до сих пор. Однако значит ли это, что 2020 год ознаменуется окончанием сланцевого бума?
  2. Клан Шеффлеров потерял три четверти состояния
    За два с половиной года семья производителей автомобильных шин и компонентов потеряла около 30 миллиардов долларов.
  3. Большая ошибка Лукашенко
    Отношения между Москвой и Минском находятся, пожалуй, на самом низком уровне за все последнее время. Причиной тому стала история с арестом белорусскими властями российских граждан – а точнее то, как Александр Лукашенко обставил этот арест и какими смыслами его наполнил. Сейчас же у Лукашенко появилась уникальная возможность хоть как-то исправить ситуацию.
Реклама