Госдума хочет ужесточить требования к проведению митингов

Москва, 01.04.2014
Депутаты предлагают ввести уголовное наказание за систематическое нарушение законодательства о митингах. Оппозиционеры надеются, что власть проявит благоразумие и не примет закон в таком строгом виде

ФОТО ИТАР-ТАСС

Депутаты Госдумы предлагают ввести уголовное наказание за систематическое нарушение законодательства о митингах. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму единороссы Александр Сидякин и Андрей Красов, а также представитель "Справедливой России" Игорь Зотов. Согласно документу, в Уголовном кодексе должно быть предусмотрено строгое наказание за неоднократное нарушение установленного порядка организации и проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетов и собраний. Мнения депутатов и экспертов по этому вопросу разделились.

Ранее о необходимости ввести уголовную ответственность за нарушения законодательства о митингах заявил глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас. Сенатор озвучил эту идею на прошлой неделе во время встречи президента Владимира Путина с руководством верхней палаты парламента. Свое предложение Клишас обосновал тем, что во время недавних митингов и беспорядков на Украине погибло большое количество людей.

"То, что мы должны анализировать события, которые вокруг нас происходят в информационной сфере, в протестном движении, - это безусловно. Только я вас призываю к тому, чтобы на этой волне не напринимать каких-то решений, которые существенным образом ограничили бы гражданские свободы, право граждан на выражение своего мнения", - отреагировал на инициативу сенатора глава государства.

Тем не менее, разработанный по горячим следам законопроект получился довольно жестким. По замыслу его авторов неоднократное нарушение законодательства о митингах должно караться не просто строго, а очень строго. В числе наказаний - штраф в размере от 600 тыс. до 1 млн рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы на срок от года до двух лет, принудительные работы на срок до пяти лет, а также лишение свободы до 5 лет. Уголовной ответственности будут подлежать те, кто более двух раз в течение полугода привлекался за нарушение порядка во время массовых акций.

Предлагается также увеличить административный арест с 15 до 30 суток и санкции за повторное неповиновение распоряжению полицейского, военнослужащего, сотрудника ФСБ и ФСО. За это организаторам и участникам митингов будет грозить штраф в размере 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 30 суток, должностным лицам - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. штрафа, а юрлицам - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Законопроект предлагает внести поправки и в закон "О полиции", допускающие возможность установления оцепления полицией участков местности не только при проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций, но и при проведении мероприятий по предупреждению массовых беспорядков. Организатор публичного мероприятия будет обязан не допускать на него граждан с оружием, предметами или веществами, которые могут создавать угрозу для жизни, здоровья, безопасности, имущества граждан. В случае принятия поправок будет запрещено находиться в местах проведения митинга с детьми младше 14 лет.

"Я не хочу, чтобы улицы российских городов превращались в улицу Грушевского", - написал сегодня в своем твиттере Александр Сидякин.

Кстати, Сидякин был в числе тех, кто два года назад стал инициатором ужесточение законодательства о митингах. Сегодня за участие в несанкционированных акциях предусмотрены штрафы на сумму до 20 тыс. рублей и обязательные общественные работы до 40 часов. Если же участник неразрешенной публичной акции нанес вред здоровью человека или имуществу, штраф может быть выписан на 300 тыс. рублей, а обязательные общественные работы возрастают до 200 часов.

Комментируя необходимость внесения новых поправок, разработчики указывают, что 6 февраля 2014 года в Москве на Манежной площади сотрудниками полиции задержаны 36 граждан, которые проводили несогласованное с органами исполнительной власти пикетирование. Из них 21 человек ранее привлекался к ответственности за совершение подобных правонарушений. А двое привлекались к административной ответственности 16 раз. Похожая ситуация была и при задержаниях участников несанкционированного митинга 24 февраля 2014 года на Манежной площади и у здания Замоскворецкого районного суда в связи с вынесением приговора фигурантам «Болотного дела»

Глава комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая данный законопроект одобряет, считая его правильным и необходимым, так как он направлен на обеспечение общественной безопасности. Глава комитета также отмечает, что законопроект дифференцирует ответственность за нарушение порядка, организации и проведения митингов и шествий.

- Хочу особо подчеркнуть, что только в случае неоднократного нарушения требований закона, а именно в случае третьего нарушения в течение 180 дней, что говорит об устойчивом, умышленном неправомерном поведении и образовании состава преступления с высоким риском угрозы и опасности для общества, будет наступать уголовная ответственность, - говорит Яровая. - При этом совершенно очевидно, что первые два нарушения должны быть подтверждены фактом установления административной ответственности. Это абсолютно правовая, прозрачная процедура. Конституционные права, безопасность жизни и здоровья граждан не должны быть заложниками злостных правонарушителей, и законопроект решает именно эту задачу.

Поддерживает концепцию закона и сенатор Клишас. Вместе с тем лидеры "Справедливой России" и КПРФ Сергей Миронов и Геннадий Зюганов высказываются против. Миронов считает предлагаемое наказание чрезмерным. А Зюганов подчеркивает, что карательные меры - не способ ведения диалога и призывает коллег поменьше размахивать шашкой.

Тем временем член Общественной палаты Иосиф Дискин также выступает «за».

- Речь ведь идет не о тетеньках, которые в запале тыкают зонтиком в полицейских, а о людях, которые систематически и злонамеренно нарушают закон. Для них надо вводить серьезные наказания. Опыт показывает, что отсутствие серьезных санкций стимулирует экстремистскую деятельность, – заявил Дискин «Эксперт Online». - И я поддерживаю, что это наказание будет введено для тех, кто нарушает закон три и более раз. Это как в известном анекдоте. Упал с колокольни. Один раз - случайность. Два – совпадение, три - привычка. Так вот чтобы не возникала привычка нарушать законодательство, наказывать надо строго. 5-летний срок как максимум адекватный. Больший был бы неоправданной жестокостью.

Председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин в целом с законом тоже согласен. Но он подчеркивает, что специалисты по уголовной политике должны дать заключение, насколько предлагаемое наказание сбалансировано по сравнению с другими нормами УК.

- С чем я абсолютно согласен, так это с тем, что многократное нарушение законодательства о митингах должно наказываться строго, – заявил «Эксперт Online» Костин. – Поскольку речь идет о рецидиве, должна увеличиваться и сумма штрафа, и наказание. Помимо административного должно быть и уголовное наказание. Если человек многократно выступает зачинщиком беспорядков и это доказано, он должен наказываться строже, чем первый раз.

Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин придерживается совершенно иной точки зрения и считает идею абсурдной.

- Это завинчивание гаек, когда уже предел устойчивости резьбы передернут. Сейчас власть в силе. Но когда власть ослабнет и начнутся волнения, поправки сыграют обратную роль. Они ведь фактически запрещают людям легально выражать протест. Поэтому протесты будут выражаться незаконно, - сказал «Эксперт Online» МИтрохин. - Власть закладывает под себя мину с непредсказуемым сроком срабатывания. Кстати, очень символично, что Путин ответил Клишасу про необходимость анализировать опыт цветных революций. То есть эти действия продиктованы страхом перед цветными революциями. А этот страх диктует свои законы, которые не связаны со здравым смыслом. И ничем хорошим это закончиться не может.

При этом Митрохин надеется, что законопроект не будет принят в столь строгом виде. Так же думает и оппозиционер Эдуард Лимонов, который каждое 31 число месяца ходит на митинг в поддержку 31-й статьи Конституции, гарантирующей свободу собраний. И почти на каждом митинге правоохранительные органы задерживают Лимонова и его сторонников и выписывают им штрафы.

- Я думаю, что этот направленный лично против меня закон не примут, - предположил в разговоре с корреспондентом «Эксперт Online» Лимонов. – Потому что он лишен здравого смысла, крайне сомнителен и противоречит Конституции. В частности 31 статье, по поводу которой я уже 5 лет выхожу с товарищами на Триумфальную площадь. Надеюсь, что он не пройдет.

Новости партнеров

Новости партнеров

Tоп

  1. Конец сланцевой революции
    Сланцевый сектор США в этом году получил сокрушительный удар, от которого оправиться не может до сих пор. Однако значит ли это, что 2020 год ознаменуется окончанием сланцевого бума?
  2. Клан Шеффлеров потерял три четверти состояния
    За два с половиной года семья производителей автомобильных шин и компонентов потеряла около 30 миллиардов долларов.
  3. Большая ошибка Лукашенко
    Отношения между Москвой и Минском находятся, пожалуй, на самом низком уровне за все последнее время. Причиной тому стала история с арестом белорусскими властями российских граждан – а точнее то, как Александр Лукашенко обставил этот арест и какими смыслами его наполнил. Сейчас же у Лукашенко появилась уникальная возможность хоть как-то исправить ситуацию.
Реклама