Большую ли свинью подложила Польша «Северному потоку — 2»

Москва, 11.09.2019
Брюссельский суд ЕС по иску Польши отменил решение Еврокомиссии об изменении режима использования газопровода Opal, принимающего топливо «Северного потока». У этого неприятного для «Газпрома» решения, снижающего возможности прокачки по Opal, есть контекст, который ставит под сомнение силу польского удара

DPA/ТАСС Автор: Stefan Sauer

 

10 сентября суд ЕС в Брюсселе отменил решение Еврокомиссии об изменении режима использования газопровода Opal. Из-за регуляторных ограничений Opal, принимающий газ из «Северного потока» в Германии, долгое время был загружен не полностью. В 2016 году ЕК одобрила расширение доступа «Газпрома» к Opal. Но рассмотрев по требованию Польши данное решение, суд посчитал, что оно было принято с нарушением принципа энергетической солидарности.

«Суд отменяет решение комиссии об изменении режима эксплуатации газопровода Opal как принятое в нарушение принципа энергетической солидарности», — говорится в сообщении суда. Исключительное право российского холдинга на использование 50% транзитных мощностей Opal (12,8 миллиарда кубометров) осталось в силе. Кроме того, ЕК разрешила «Газпрому» участвовать в аукционах еще на 40% транзитных мощностей Opal (около 10,2 миллиарда кубометров).

Сейчас ведется строительство дублера Opal — трубопровода Eugal, напомнил накануне «Эксперт online». Через него и должен прокачиваться газ из второй ветки «Северного потока». Однако, остается не вполне ясным: в какой мере решение суда ЕС ставит под вопрос объем поставок российского газа?

В Минэнерго Польши подчеркнули, что выигранный в суде ЕС иск заставит «Газпром» сохранить объёмы транзита через Украину, а это минимум 12,5 млрд кубометров в год. Напомним, как сообщил Interfax со ссылкой на источник в Еврокомиссии, на 19 сентября назначены трехсторонние переговоры по газу между Украиной, Россией и ЕК, они пройдут в Брюсселе. Сообщение появилось за день до решения суда ЕС. На этих переговорах Украина и Россия, при посредничестве, ЕК будут договариваться о новом соглашении по транзиту российского газа в Европу через Украину. Ранее ЕК предлагала заключить договор минимум на десять лет. В свою очередь, Россия предпочла бы заключить контракт на срок, необходимый для завершения трубопроводов в обход Украины, сообщал в июле Reuters со ссылкой на свои источники.

После известия о решения суда в Еврокомиссии заявили, что будут его выполнять, однако не ответили на вопрос, станут ли подавать на это решение апелляцию. Как пишет «Коммерсантъ», в случае подачи такой апелляции у ЕК есть шанс на пересмотр судебного вердикта, так как он принят на довольно-таки шатких основаниях — отсутствия одной из экспертиз, провести которую и приобщить к апелляции будет не сложно.

 

Данная судебная тяжба не означает, что Газпром моментально будет ограничен в использовании Opal, на практике на это понадобится некоторое время, поскольку пока решение суда в силу не вступило, есть вариант подачи апелляции, что также приостанавливает решение суда. Если бы с позицией Дании все бы было решено в пользу «Газпрома», то при истечении срока использования дополнительных мощностей Opal, «Газпром» бы смог пустить газ по «Северному потоку — 2» и в таком случае ограничения были бы не так страшны.

На рынке бытует мнение, что все это движение происходит сейчас исключительно для того, чтобы создать условия для продавливания позиции России на ближайших консультациях по транзитному соглашению с Украиной. То есть шансы на то, что удастся договориться о коротком сроке прокачки газа по территории Украины, тают на глазах, так как объективно «Северный поток — 2» еще не достроен, а мощности использования Opal могут быть вновь ограничены уже в 2020 году.

Поэтому без транзита через Украину газовому гиганту не обойтись, и вести диалог российской стороне будет все сложнее. Из всей этой ситуации можно сделать один общий вывод, что многочисленные судебные разбирательства уже серьезно влияют на дальнейшую судьбу российских газопроводных проектов, полагает Илья Жарский. И с учетов скорректированного энергетического законодательства ЕС, Газпром будет вынужден идти навстречу европейским партнерам в переговорах.

 

Вообще же, уверен директор Фонда развития права и медиации ТЭК Александр Пахомов, это не последний виток в споре о предоставлении «Газпрому» дополнительных 40% мощности газопровода Opal. Несмотря на то, что Суд ЕС поддержал позицию PGNiG, руководствуясь действующими нормами в энергетическом законодательстве Европы, по факту никаких иных претендентов на данные мощности просто нет и быть не может в силу технологической связи между конкретным внутриевропейским газопроводом и «Северным Потоком».

То есть все то время, пока «Газпром» ограничивают в доступе к дополнительным, сверх зарезервированных для него 50%, мощностям, Opal, один из самых дорогих европейских проектов в сфере транспортировки газа внутри Союза, попросту работает вполсилы. Выгодно ли это Германии, по чьей территории и с привлечением чьих средств строился газопровод? Выгодно ли это Чехии, к чьим границам с его помощью поставляется газ? Выгодно ли это импортерам российского газа, а так же конечным потребителям в лице промышленных предприятий и простых жителей Европы?

Безусловно, нет, говорит эксперт. Зато это выгодно польской PGNiG. Поскольку, во-первых, она действительно может недосчитаться прибыли в случае снижения объемов транзита по ее газотранспортной системе, в связи с расширением поставок по СП и СП-2. Во-вторых, компания вложила немалые средства в развитие терминалов в порту Свиноустьце, с помощью которого планирует реэкспортировать американский СПГ, а чем больше «Газпром» поставляет дешевого трубопроводного газа в Европу, тем ниже будет спрос на дорогой реэкспортированный сжиженный газ из Польши.

Никакого компромисса тут нет и быть не может, считает Александр Пахомов, поскольку наращивание экспорта «Газпромом» не может быть выгодно PGNiG, поэтому польская компания будет и дальше всеми возможными законными способами пытаться блокировать рост поставок российского газа в ЕС. Но, при условии заинтересованности со стороны всего остального Европейского союза, ситуация еще может поменяться.

Также Александр Пахомов обращает внимание на то, что Opal проектировался и даже вводился в эксплуатацию (2011 год) до введения ограничений по Третьему энергопакету, то есть его проект не учитывал рисков того, что 50% могут у единственного поставщика просто отобрать. Очевидно также, что с запуском СП-2 50% мощностей Opal будет не хватать для качественного роста объемов поставок.

Выход из ситуации есть, он вполне очевиден, полагает эксперт. Это построить газопровод-дублер, мощность которого будет учитывать риски изъятия 50%. Такой газопровод Eugal есть, и он уже строится, хотя власти Польши об этом по понятным причинам не говорят, поскольку в этом случае их победа в суде выглядела бы Пирровой, каковой она по сути и является.

У партнеров




    Как заманить инвестора

    Российские регионы активно борются за инвестиции. В этом году лучшим местом для бизнеса стала Москва

    Россия активизирует геологоразведку в Арктике

    Государство разрабатывает методы экономического стимулирования разведки труднодоступных месторождений

    ОМС, Газпром нефть, Почта России, Сбербанк Лизинг и еще 50+ компаний на сцене ACCELERATE*

    16-17 октября в московском Экспоцентре состоится масштабное бесплатное мероприятие для представителей бизнеса и ИТ-сообщества. Лидеры крупнейших организаций России в рамках 15 тематических секций поделятся опытом ускорения бизнеса в цифровую эпоху с 5000 аудиторией.
    Участие бесплатное, присоединяйтесь!
    *ускорение

    Идеальный ингредиент

    Сегодня практически все население Земли регулярно потребляет продукты, содержащие пальмовое масло. Попытки некоторых производителей и ритейлеров «слезть с пальмы» показывают: заменить пальмовое масло фактически нечем. Более того, медики, экологи, представители пищевой отрасли настоятельно просят этого не делать и развенчивают мифы вокруг этого продукта

    Финал спартакиады промышленников «Моспром»

    21 сентября в «Лужниках» пройдет финал спартакиады промышленников «Моспром» — уникальное событие, где в разных видах спорта за звание самого спортивного завода сразятся те, кого мы привыкли видеть у станков или конвейеров: инженеры, проектировщики, авиа- и приборостроители, энергетики, нефтяники и научные работники. Спартакиада «Моспром» проходит в столице впервые.
    Новости партнеров

    Tоп

    1. Отбирают налог
      Отмена налога на вмененный доход приведет к сокращению числа рабочих мест, повышению налоговой нагрузки на компании и возможному росту цен на 10–30 процентов
    2. Европа насытилась газом
      Объемы поставок российского газа в страны дальнего зарубежья упали к середине сентября 2019 года на 4% в годовом сопоставлении
    3. То, что растет и «несмотря», и «благодаря»
    Реклама