Способы «обеления»
Большую серую зону в экономике, по словам Антона Силуанова, образуют рентодатели, сдающие помещения в аренду предпринимателям. Мониторинг за ними нужно усилить, подчеркнул глава Минфина. Одна из мер, которая позволит это сделать, — ужесточение ответственности за неиспользование контрольно-кассовой техники (ККТ). Сейчас по закону штраф за работу без кассового аппарата составляет от 25 до 50% от выручки, но не менее 10 тыс. руб. для ИП и от 75 до 100%, но не менее 30 тыс. руб. для юрлиц.
Минфин 17 июля опубликовал законопроект, предусматривающий увеличение размера минимального штрафа за ведение бизнеса без кассового аппарата. Вместе с тем он не будет привязан к объему выручки. Так, штраф за неприменение ККТ составит 150 тыс. руб., за применение с нарушениями — 50 тыс. руб., и столько же придется заплатить за ненаправление налоговикам кассового чека. Если нарушение повторилось, сумма удваивается, за нарушение более двух раз штраф должен взиматься в пятикратном размере.
Антон Силуанов на коллегии также обозначил еще несколько важных, по его мнению, задач для ФНС: обеспечение совместно с таможней контроля за поставками товаров из стран СНГ и уплатой налогов, а также борьбу с «серым» майнингом криптовалют. Ранее «Эксперт» уже сообщал об ужесточении проверок российской таможни на границе с Казахстаном, а также разбирался в том, как будет работать новая система СПОТ (разработана для «обеления» импорта).
Глава правительства Михаил Мишустин, обращаясь к участникам расширенной коллегии ФНС, отметил, что благодаря работе налоговой в бюджет за 8 месяцев 2025 г. поступило свыше 16,5 трлн руб. В законе о федбюджете на 2025 г. и плановый период 2026–2027 гг. общая сумма налогов, акцизов, рентных доходов и прочих сборов, которые администрирует ФНС, предполагается на уровне 24 трлн руб.
Стимулы для «безнала»
Малый бизнес, особенно торговля, — главные неплательщики налогов, отметил в беседе с «Экспертом» доцент Финансового университета при правительстве Петр Щербаченко. По его словам, логично усилить мониторинг использования ККТ в небольших торговых точках, где распространена практика расчетов наличными или банковским переводом между физлицами без чека. В сфере услуг, по его данным, сильнее всего нуждаются в «обелении» парикмахерские, мастерские по ремонту бытовой техники и клининг.
«Обеление» экономики должно состоять не только в контроле со стороны государства и выписывании штрафов, но и в разработке стимулов для предпринимателей работать «в белую», считает партнер аудиторско-консалтинговой группы «Юникон» Эдуард Румянцев. Такими стимулами, по его словам, могут стать снижение стоимости эквайринга (сейчас в среднем составляет 1–3% от суммы транзакции. — «Эксперт») и развитие моментальных платежей по QR-коду. Для того чтобы снизить долю наличных в расчетах, государство также может расширить налоговые льготы за применение онлайн-касс и усилить интеграцию бизнеса в Систему быстрых платежей (СБП) — комиссия за платежи через нее составляют максимум 0,7% от суммы перевода, добавил Эдуард Румянцев. Позитивную роль, по его мнению, также могло бы сыграть улучшение и упрощение механизмов получения кешбэка и начисления различных бонусов за безналичный расчет.
Проводить работу нужно в первую очередь не с продавцом, а с покупателем, считает начальник аналитического отдела инвесткомпании «Риком-Траст» Олег Абелев: «Нужно не только поощрять использование банковских карт, но и создавать системы, которые делают легальные расчеты выгоднее».
Эффективными для снижения оборота наличности могут оказаться и лимиты на переводы — можно установить для бизнеса минимальную долю безналичных расчетов и ограничить объем сделок, осуществляемых за наличные, полагает Олег Абелев.
Среди возможных мер борьбы с оплатой наличными он также назвал поэтапный вывод из оборота крупных купюр, стимулирование банковских зарплатных проектов и введение повышенных страховых взносов для выплат, которые не проходят через банковские счета. В целом доля безналичных расчетов в России в последние годы стабильно растет. По данным НСПК, в марте 2025 г. на них пришлось 86% от всех платежей в стране, а в целом за I квартал, как говорила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, — 87,5%. Для сравнения: в 2024 г. доля безналичных платежей в стране составляла 85,8%, в 2021 г. — 74,3%, а 2015 г. — лишь 31%.
Главная задача ФНС, как подчеркнул глава службы Даниил Егоров на заседании коллегии, — «не навредить экономике, которая сегодня точно нуждается в нашей поддержке». О том, что «обеление» экономики с 2026 г. станет одной из важнейших тем для правительства, говорил президент России Владимир Путин на сентябрьском совещании с кабмином.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag