Руководитель комитета по глобальным проблемам и международной безопасности научно-экспертного совета Совета Безопасности РФ
Президент США настроен вести международные дела исключительно на двусторонней основе, а не в рамках форумов, тем более таких гибких по своей структуре и формам работы, как АТЭС. Здесь исключено выкручивание рук — коллективу их не выкрутишь. Страдают в основном союзники, которым деваться некуда. Так, лидеры Японии, Южной Кореи и даже Австралии не заявились на последний саммит НАТО. Корейцы и японцы не приемлют требований Трампа об инвестициях в американскую экономику.
Многосторонность и открытость — это и есть то, что отвращает американцев от сферы международных отношений, которая формирует такие явления, как сетевая дипломатия и многовекторность, по своей природе отрицающие любые вертикали в политике. Естественная тоска американцев по былым временам, начиная с «машины голосования» в ООН на раннем этапе холодной войны и ставших архаикой жестких военно-политических союзов образца НАТО, выводит Америку на грань самоизоляции.
В принципе такая страна, как США, может себе это позволить в силу своей базовой самодостаточности, хотя и неполной. Как отмечал президент Владимир Путин, выступая на Российской энергетической неделе, из 20 млн баррелей потребляемой ими нефти они добывают лишь 13 млн. Сюда следует добавить зависимость от внешних заемных рынков, когда до 10% ВВП, — а это совокупный дефицит федерального бюджета и текущего счета платежного баланса, — оплачивается всем остальным миром. Так что самодостаточность как основа восстановления «величия» Америки пока что проект, над которым надо поработать.
Союзники по НАТО, повязанные украинским конфликтом, готовы давать фантастические обязательства по закупкам американских сланцевых нефти и газа, а также инвестициям в экономику США (не понятно, как и в какие отрасли). То есть проект MAGA понимается в Вашингтоне как коллективный западный проект, после реализации которого, судя по темпам деиндустриализации Евросоюза, от коллективного Запада мало что останется. На этом, надо полагать, Старая Европа выполнит свою историческую миссию.
Иначе обстоят дела за пределами Северной Атлантики, в других макрорегионах. АТЭС успешно реализует свои проекты в целом ряде областей, включая энергетику, где еще сильны позиции сторонников ускоренного энергоперехода. Для реализации проектов не нужен консенсус — достаточно заинтересованных стран. Всё добровольно, никто никому ничего не навязывает, что звучит почти кощунственно для американцев. В этом ключевое преимущество форума. Он деполитизирован: попытки внедрить в его повестку дня политические вопросы не прошли и на этот раз, когда союзники США попробовали внести свой проект пункта заключительной декларации по Украине. Впервые после 2022 г. принята консенсусная декларация, не обремененная разного рода отдельными заявлениями. К сожалению, на позиции деполитизации не удалось удержать «двадцатку», но теперь там практически абсолютное равенство между западной «семеркой» с союзниками и БРИКС+, что объясняет потерю интереса Вашингтона к этому формату.
Руководство в АТЭС перешло к Китаю, который предложил в качестве темы своего председательства «Создание Азиатско-Тихоокеанского сообщества, содействие общему процветанию» с упором на открытость, инновации и сотрудничество. На саммите Пекин предложил создать глобальную организацию по сотрудничеству в области искусственного интеллекта, который может обеспечить до 7% прироста мирового ВВП в ближайшие 10 лет. Можно предположить, что ИИ и ИКТ-технологии будут в центре внимания китайской повестки дня.
Но не только прочные позиции Китая в многосторонних институтах отвращают от них американцев. По данным СМИ, Пекин выпустил свои суверенные облигации, номинированные в долларах, причем в Саудовской Аравии — центре нефтедолларового оборота, создающего искусственный спрос на доллары. Успех превзошел все ожидания: они были переподписаны в 20 раз. Китай — на подъеме и к нему больше доверия, чем к США. Китайские бумаги выпущены под больший процент, чем американские, и составляют прямую конкуренцию бумагам ФРС. Такой ход — следствие чрезмерной накачки долларовой массы в условиях растущего госдолга США. У Китая же при его профиците внешней торговли в $1 трлн достаточно американской валюты, чтобы использовать ее в качестве оружия. Что позволяет судить о том, что конфликт между США и Китаем, скорее всего, будет разрешаться на поле торговли, экономики и финансов, а отнюдь не в вооруженном противостоянии.
Можно резюмировать, что вся послевоенная глобальная архитектура, будь то военно-политическая или торгово-экономическая и валютно-финансовая, износилась до дыр. Физический закат Pax Americana явно опережает формальное признание этого факта. Но институциональное вытеснение американцев, которым навязываются не устраивающие их принципы и механизмы сотрудничества, похоже, идет полным ходом.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag