Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ), заместитель директора исследовательских программ Совета по внешней и оборонной политике, эксперт клуба «Валдай»
Акт пиратства отдаляет мир на Украине
Захват российского танкера в нейтральных водах — это акт пиратства. До сих пор администрация Трампа на такое не шла и не поддерживала соответствующие планы сторонников эскалации в Европе. Вашингтон нарочито проигнорировал требования МИД России прекратить преследование этого танкера в нейтральных водах. Подобные эскалационные шаги невозможно рассматривать только как желание пресечь попытки обойти морскую блокаду Венесуэлы.
С одной стороны, США дают понять России, что более не хотят терпеть ее и китайское присутствие в Латинской Америке, и будут их последовательно из этого региона «выжимать». С другой стороны, есть основания полагать, что столь демонстративный захват танкера и подчеркнутое игнорирование предостережений и требований МИД является сигналом России по украинскому вопросу и одновременно свидетельством начала нового наката Вашингтона на Москву.
Во-первых, это может быть связано с предновогодним заявлением России о том, что она пересмотрит свою переговорную позицию по Украине после попытки Киева атаковать резиденцию президента РФ в Новгородской области. Вашингтон предпочел не поверить в намерение Киева нанести такой удар — несмотря на переданное российской стороной полетное задание одного из украинских дронов. Захватывая танкер, Вашингтон намекает, что считает заявленное ужесточение переговорной позиции России по Украине необоснованным, и дает понять, что если Москва действительно предъявит новые требования, со стороны США последуют встречные негативные и даже эскалационные шаги.
Во-вторых, начинается новый раунд усиления давления США на Россию по украинскому вопросу. Не случайно захват танкера совпал с волной разговоров о принятии Конгрессом законопроекта сенаторов Грэма и Блюменталя о 500% пошлинах против основных торговых партнеров РФ. Цель — получить от Москвы уступки по двум базовым аспектам урегулирования, договоренности по которым еще не достигнуты, — Вашингтон пока не добился уступок со стороны Киева и его европейских покровителей: территории и безопасность.
Возникает вопрос, почему же вместо того, чтобы наращивать давление на Европу и Украину, Вашингтон решил произвести новый накат на Москву? Ответ во многом связан с агрессией США против Венесуэлы, в результате которой внутри администрации Трампа произошло существенное усиление позиций ястребов-традиционалистов, прежде всего госсекретаря Марко Рубио. В ближайшее время следует ожидать от США новых негативных шагов в отношении России — захватов новых танкеров и ужесточения мер в отношении т.н. «теневого флота», новые санкции и так далее.
Венесуэла как средство удержать Конгресс
Сама по себе агрессия США против Венесуэлы и похищение ее президента, а также сопровождающая эти шаги риторика (что «это наше полушарие», что теперь именно США будут управлять Венесуэлой, и т.д.) — своего рода контрольный выстрел в голову остаткам международного права.
У агрессии США в отношении Венесуэлы два блока причин — внешние и внутренние. Главный внутриполитический мотив — необходимость укрепить позиции администрации и республиканцев перед выборами в Конгресс в ноябре 2026 г. Если большинство в Палате представителей перейдет демократам, те смогут блокировать работу администрации Трампа: инициировать расследования против него, продвигать неприемлемые для республиканцев законопроекты, даже запустить процедуру импичмента.
До сих пор рейтинги Трампа падали, поскольку обещанный им «золотой век» так и не наступил. Наоборот, результаты его тарифной политики крайне сомнительны: цены в Штатах выросли, а промышленный рост далек от того, на что Трамп рассчитывал.
На этом фоне он нуждается в быстрых, ярких и при этом не затратных и не связанных с большими рисками победах. А что может быть лучше, чем падение «коммунистических» правительств в собственном регионе, при этом без наземных интервенций?
Еще больше Трамп нуждается в шагах, которые относительно быстро привели бы к улучшению экономической ситуации и прежде всего к снижению цен, что особенно важно в преддверии выборов. Венесуэла обладает крупнейшими мировыми запасами нефти, и Трамп уже заявил, что отныне ею будет распоряжаться Вашингтон. Получая контроль над венесуэльской нефтью и наращивая ее поставки на американский рынок, он, вероятно, стремится добиться снижения цен на бензин, а далее — и на многие другие товары. Если получится, республиканцы теоретически смогут удержать Конгресс. Приятный бонус: падение нефтяных котировок на мировых рынках — это еще и удар по таким нефтедобывающим оппонентам США, как Россия и Иран.
И все это достается дешевой ценой. Администрация Трампа не намерена менять в Венесуэле политический режим, а рассчитывает просто подчинить его себе: это обеспечит внешнеполитические и экономические выгоды без затрат, связанных с государственным строительством или последствиями хаоса в стране.
«Доктрина Монро плюс»: «это — мое, а это — наше»
Если говорить о внешних причинах венесуэльской авантюры, мы видим практическое воплощение новой Стратегии национальной безопасности США, которая меняет иерархию американских внешнеполитических приоритетов. Понимая, что глобальное доминирование недостижимо, США переключаются на обеспечение своей безусловной гегемонии в Западном полушарии. В частности, стремятся полностью избавить его от влияния России и Китая, и искоренить там нелояльные себе режимы. Очевидно, что на одной Венесуэле Вашингтон останавливаться не намерен и стремится добиться падения всех антиамериканских правительств Латинской Америки, и прежде всего Кубы и Никарагуа.
Одновременно США отказываются от полного доминирования в Восточном полушарии, снижают интенсивность противостояния с Россией и Китаем в Европе и Азии, однако не намерены уходить из этих регионов полностью. В Стратегии национальной безопасности Штатов четко указывается на недопустимость иной гегемонии в этих регионах (России в Европе и Китая в Азии). То есть, речь идет не о выходе США из соперничества с другими великими державами и возвращении к классической доктрине Монро, а о том, что Америка, говоря словами канцлера Александра Горчакова, «сосредотачивается» и продолжает это соперничество с помощью «доктрины Монро плюс». Суть ее — в принципе «это — мое, а это — наше»: полное доминирование США в западном полушарии (которое для США «мое») плюс активное присутствие и недопущение гегемонии России и Китая в Европе и Азии (которые — «наши»).
Действия США в отношении Венесуэлы также призваны продемонстрировать всему миру, что именно они остаются единственной настоящей сверхдержавой, поскольку способны на большее в своем регионе, чем Россия и Китай в своих.
Влияние венесуэльской авантюры и в целом политики США в Западном полушарии на перспективы украинского урегулирования весьма негативны.
Во-первых, отношения Москвы и Вашингтона не становятся от этой авантюры и политики лучше.
Во-вторых, внутри администрации Трампа усиливаются ястребы-традиционалисты, считающие, что России уступать не следует, а надо давить.
В-третьих, повышается политическая цена любых российских компромиссов по Украине. Ведь если США позволено похищать действующего президента суверенной страны, которая не представляла для них военной угрозы, то на каком основании Россия должна мириться с колоссальной угрозой своей безопасности у себя на границе?
В-четвертых, откровенное создание Вашингтоном собственной сферы влияния в Западном полушарии не означает признания ими права на подобные сферы влияния за другими странами, включая Россию.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag