«Разработанный ФАС России документ предусматривает, что антимонопольные иммунитеты не будут применяться в случае, если действия участников рынка, находящихся „под иммунитетом“, направлены на ограничение конкуренции», — отмечали в ведомстве.
При этом действия правообладателей будут считаться монополизмом, если установление вознаграждения сопряжено с совершенствованием производства, реализацией товаров или стимулированием технического, экономического прогресса либо с повышением конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке и соразмерным расширением выгод для покупателя, следует из документа.
В пояснительной записке отмечается, что сейчас компании, находящиеся под госзащитой от недобросовестной конкуренции, могут может безнаказанно злоупотреблять своим доминирующим положением, вступать в картели и иные антиконкурентные соглашения. В качестве примера ФАС привела ситуацию, когда на фоне ухода из РФ иностранных IT-компаний поставщики отечественного ПО для в Россельхозбанка увеличивали цены в девять раз. Обжаловать их действия в ФАС у банка не получилось, поскольку результаты интеллектуальной деятельности обладают антимонопольным иммунитетом.
Как пояснили «Коммерсанту» в ФАС, поправки коснутся любых правообладателей, которые могут оказать влияние на товарный рынок и чьи действия направлены на ограничение конкуренции, в том числе и нетранзакционные платформы (социальные сети, поисковые сервисы, видеохостинги). Там добавили, что законопроект направлен на «формирование прозрачного регулирования». Это продолжение принятого в 2023 году пятого антимонопольного пакета, который уже ограничил иммунитеты для транзакционных платформ.
Законопроект был разработан по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко. ФАС рассчитывает, что изменения позволят снизить расходы на цифровизацию — только реализация нацпроекта «Экономика данных» потребует более 1 трлн руб.
В то же время представители IT-отрасли раскритиковали инициативу службы. Исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин в разговоре с «Коммерсантом» выразил мнение, что такие меры «окажут максимально негативное влияние на отечественных разработчиков». По его словам, IT-компании могут лишиться возможности «выбора партнеров по необходимым компетенциям и выстраивания многоуровневых партнерских каналов».
Глава Минцифры Максут Шадаев в интервью «Эксперту» рассказал, что за последние пять лет объем расходов на российское ПО вырос более чем в 3,5 раза. По его мнению, для развития IT-отрасли в России нужны протекционистские меры, более того, они уже применяются. «Часть этих мер направлена на снижение издержек для самих компаний и стимулирование инвестиционной активности, часть — на развитие спроса на их решения. Действуют налоговые преференции, отсрочка от службы в армии, ИТ-ипотека. Да, мы выступаем за конкуренцию, но при этом, безусловно, после ухода зарубежных вендоров поняли, что не можем полностью полагаться на продукты из недружественных стран. Конечно, мы должны иметь собственные конкурентные решения, и у нас для этого есть все возможности», — подчеркнул он.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag