Организация предлагает внедрить механизм замены штрафов на предупреждения в случаях, когда речь идет о первом правонарушении и отсутствии ущерба для бюджета. Как следует из письма, речь идет о технических ошибках и нарушениях сроков подачи отчетности, не связанных с уклонением от уплаты налогов.
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025–2027 годы уже включают создание института предупреждения как альтернативы штрафам, отметил Андрей Шубин, но соответствующие поправки пока не подготовлены и не приняты. В «Опоре России» считают, что внедрение такого механизма позволит повысить налоговую дисциплину и снизить нагрузку на суды, где традиционно концентрируются споры предпринимателей и налоговиков.
Андрей Шубин напомнил, что в этом году налоговые органы уже не штрафуют компании, впервые перешедшие на НДС, за ошибки в отчетности. «Опора России» предлагает распространить эту практику на все статьи, связанные с декларациями и техническими ошибками.
Юристы отмечают, что в административном праве аналогичный механизм уже действует: согласно ст. 3.4 КоАП, предупреждение может применяться при незначительных нарушениях, совершенных впервые. Однако эксперты указывают на противоречия. Судебная практика по налоговым делам исходит из принципа неотвратимости наказания и редко признает впервые совершенное нарушение смягчающим обстоятельством. Кроме того, штрафы — источник доходов бюджета, и их частичная замена предупреждениями объективно приведет к снижению поступлений, отметил в разговоре с газетой партнер департамента налогов и права компании ДРТ Антон Зыков.
Как пояснил Андрей Шубин «Ведомостям», предложение «Опоры России» связано с введением налоговых новаций для малого и среднего бизнеса с 2025 года. С 1 января компании на упрощенной системе налогообложения обязаны уплачивать НДС при превышении дохода в 60 млн руб., одновременно получив возможность выбирать между специальными и общими ставкам. Директор объединения напомнил, что в 2025-м налоговые органы не будут штрафовать бизнес, который впервые перешел на НДС.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag