Минцифры России по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко разрабатывает поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие введение штрафов за нарушения при переходе на доверенные программно-аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры, сообщили «Ведомости» со ссылкой на документ.
Новые нормы будут распространяться на ведомства, госкомпании и организации с госучастием, которые не перейдут на отечественные решения до 1 января 2030 года.
Поправки предусматривают ответственность за несоблюдение порядка определения объектов КИИ и неустранение нарушений после проверки регулятора. Штрафы составят от 10 тыс. до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. до 100 тыс. руб. для юрлиц. За нарушение сроков или порядка перехода на российское ПО и доверенные ПАКи санкции могут достигать 100-200 тыс. руб. для должностных лиц и 300-700 тыс. руб. для юрлиц.
Сейчас каждый субъект КИИ самостоятельно определяет, какие системы относятся к критической инфраструктуре, а единой методологии мониторинга перехода на доверенные ПАКи не существует, отмечают «Ведомости». Проверка осуществляется через внутренние комиссии Минцифры с последующей передачей отчетов в ФСТЭК России.
Эксперты, опрошенные изданием, указывают, что административные штрафы могут оказаться несопоставимыми с затратами на переход. По оценке участников рынка, стоимость доверенных ПАКов может составлять от десятков миллионов до более чем 1 млрд руб., что значительно превышает предлагаемые санкции.
Президент РФ Владимир Путин еще в 2022 году подписал указ, согласно которому все значимые объекты КИИ госкомпаний и госорганизаций должны быть переведены на отечественное ПО и «железо» с 1 января 2025-го. Штрафы за несоблюдение этого требования не предусмотрены. В майских указах в 2024 году глава государства поручил перевести значимые объекты КИИ на отечественное ПО до 1 января 2028 года с возможным продлением срока до 2030 года.
Минцифры в ноябре 2025 года предлагало ввести оборотные штрафы для компаний, которые не переведут объекты КИИ на отечественное ПО в установленные сроки. Глава ведомства Максут Шадаев заявил, что переход на российский софт не будет возможен без «элемента принуждения», а также допустил сохранение зарубежных решений при условии уплаты ежегодных оборотных штрафов и выполнения обязательств по разработке альтернатив.