В проекте предлагается денонсировать конвенцию от 26 ноября 1987 года и протоколы от 4 ноября 1993 года, подписанные Россией в Страсбурге 28 февраля 1996 года.
Согласно пояснительной записке, с 2023 года Россия не представлена в Европейском комитете по предупреждению пыток из-за блокировки Советом Европы процедуры избрания нового члена от РФ. Запросы Москвы о восстановлении представительства игнорировались, несмотря на закрепленный в конвенции принцип сотрудничества.
«Данные дискриминационные обстоятельства не только нарушают представительные права России в Европейском комитете, но и подрывают установленный Европейской конвенцией механизм взаимного мониторинга соблюдения международных обязательств в сфере защиты от пыток и иного бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, вследствие чего предлагается денонсировать указанную конвенцию и протоколы к ней», — говорится в документе.
Денонсировать Европейскую конвенцию против пыток президенту РФ предложило правительство РФ. Официальный представитель МИД России Мария Захарова заявила, что это не повлияет на российских граждан. По ее словам, Россия продолжает выполнять международные обязательства в сфере прав человека, а Совет Европы и Европейский комитет по предупреждению пыток проявили политизированную позицию, блокируя участие РФ в их работе. Мария Захарова подчеркнула, что страна остается приверженной Конвенции ООН против пыток и другим универсальным договорам, которые имеют реальные механизмы защиты и рассмотрения жалоб.
Опрошенные «Коммерсантом» юристы отметили, что денонсация конвенции не снимает запрета на пытки в России. Запрет по-прежнему закреплен в Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека. По словам юриста Петра Хромова, решение правительства связано с выходом России из Совета Европы в 2022 году. Участие страны в конвенции носило номинальный характер, поскольку в комитете по предупреждению пыток даже не было российского представителя, пояснила юрист Ольга Садовская. По ее словам, документ использовался лишь для решения отдельных вопросов, таких как ремонт колоний и обеспечение доступа в закрытые психиатрические учреждения.
Россия покинула Совет Европы в марте 2022 года после многолетнего членства с 1996 года. Решение о выходе было вызвано ограничением полномочий страны в уставных и мониторинговых органах СЕ, в том числе в связи с событиями на Украине. Несмотря на прекращение членства, российские власти подчеркивают, что национальное законодательство обеспечивает защиту прав человека на уровне, превышающем стандарты Европейской конвенции, а международные обязательства в рамках ООН остаются в силе.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag