Управляющий директор, руководитель центра ГЧП Сбера:
Для облегчения финансирования мы разработали типовые концессионные соглашения, — чтобы запускать такие проекты и привлекать банковское финансирование быстро и безболезненно.
Если говорить о рисках, нас больше всего волнует исполнение сторонами обязательств по концессионному соглашению. Это упирается в условия финансирования. Только если стороны исполняют свои обязательства по срокам и по стоимости строительства, банк может выдать финансирование на изначально согласованных условиях.
Вторая проблема связана с регуляторикой и с нормативной непредсказуемостью. Чтобы проекты запускались быстрее и безболезненнее, необходимо привести нормативную среду к единообразию.
То, что сегодня было обозначено как стандарт развития рынка, позволит снизить требования банков и сделать финансирование дешевле. Сбер и ВЭБ договорились совместно разработать стандарт, который позволит бесшовно проходить запуск концессий. Такое соглашение утром подписали руководители организаций.
Директор проектной дирекции минобразования Архангельской области:
Строительство школ по концессионной модели оказалось очень удачной идеей. Поэтому школа у нас есть уже сегодня, она откроется буквально через несколько дней, а не через два-три года.
В перспективе для того, чтобы сохранить привлекательность концессионного механизма с учетом быстро меняющихся финансово-экономических условий, было бы целесообразно предусмотреть несколько механизмов поддержки.
Один из них предполагает субсидии на компенсацию резких скачков ключевой ставки, что позволит сохранять устойчивость. В случае снижения ключевой ставки важно предусмотреть возможность снижения ставки по проекту.
Зампредседателя ВЭБ.РФ:
Программа «ПроШколы» показала, что новые школы можно открывать уже сегодня и детей в новые классы можно отправлять тоже сегодня. Но то, что было недоработано, — механизм внесения всех изменений, которые происходят во внешней среде. Этот механизм недостаточно гибкий.
Несколько месяцев назад мы открывали одну региональную дорогу, разговаривали с коллегами, которые реализовывали этот проект. Пошла дискуссия, не жалко ли денег, потраченных на проценты. Собеседник говорит: да, я потратил деньги на проценты, но если бы я построил годом позже, построил бы на 55% дороже, потому что строительная инфляция в регионе составляет 55%. По сути, он говорит, что когда мы откладываем проект на год, он становится дороже чуть не вполовину.
Путь, по которому идет ВЭБ, носит программный характер. В программе по школам заложены определенные подходы, стандарты, положения кредитной документации, что упрощает некоторые действия.
Замминистра образования и науки Челябинской области:
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер говорит, что образование — наше будущее. Это ключевая сфера, формирующая возможности региона развивать остальные отрасли.
Потребность в кадрах колоссальная. Важно, чтобы мы умели четко, быстро и эффективно раскрывать потенциал каждого человека. Вот такие объекты позволяют это делать. Мы видим, как по-другому запускается система образования, как улучшается качество и повышается вовлеченность и со стороны детей, и со стороны педагогов. Это позволяет обеспечивать качественную профориентацию и делать так, чтобы детям было интересно заходить в экономику в качестве будущих профессионалов.
Такого рода социальные проекты требуют особого отношения ко всем деталям. Необходимо предусмотреть сценарии проектного льготного финансирования — это очень важный фактор, потому что защита от макроэкономической конъюнктуры, от изменения ставки рефинансирования очень нужна. На будущее такие инструменты необходимо предусматривать на старте.
Типовые проекты — тема актуальная. Она позволит минимизировать затраты на разработку проектно-сметной документации.
Поддержкой могла бы стать специализированная программа по финансированию по аналогии с фабрикой проектного финансирования ВЭБа. Нет в проектах школ выручки. Классическая концессия предполагает наличие коммерческого потенциала у объекта, у школ выручки нет. Здесь нужна особая история — концессионная модель в ее лучшем виде для создания объекта и с пониманием того, как мы будем этот проект сопровождать с точки зрения финансирования.
Гендиректор «ПроШколы»:
Проекты по школам ловят все форс-мажоры, которые существуют: помимо ставок и в целом конъюнктуры рынка и строительного, и макроэкономического, мы еще сталкиваемся с тем, что «аппетит растет во время еды» и субъект меняет свои пожелания. Это все влияет на сроки и на процесс согласования.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag