Точечные меры
Правительство обсуждает введение акциза на импортную сталь и стальную продукцию. Это один из вопросов, который поднимался 3 марта на совещании у первого вице-премьера Дениса Мантурова по развитию черной металлургии, рассказали «Эксперту» три источника, знакомых с его итогами.
Один из них уточнил, что такая мера должна быть проработана Минфином: «Обещали рассмотреть распространение акциза на импорт, поскольку сейчас у импортеров явное преимущество перед отечественными поставщиками». По его словам, она может заработать в июле 2026 г. Другой уточнил, что Минфин пообещал вернуться с механизмом работы акциза в течение месяца.
Понимания по срокам, в которые этот механизм будет запущен, «пока ни у кого нет», утверждает третий собеседник: «Лето — оптимистичный сценарий». «Эксперт» направил уточняющие вопросы в Минфин, но оперативного ответа не получил.
В пресс-службе Минпромторга сообщили, что в ходе совещания также обсуждалось использование отечественной металлопродукции при производстве некоторых видов оборудования и транспортной техники, а также расширение таких требований в рамках постановлений правительства 719 (определяет «российскость» промпродукции) и 1875 (регулирует госзакупки).
Другие предложения по поддержке отрасли, такие как отсрочка по уплате налогов (НДПИ) и пересмотр формулы акциза на жидкую сталь, по словам источников «Эксперта», поддержаны не были. Обе уменьшат поступления в бюджет, чего кабмин сейчас не может допустить, пояснил один из собеседников. Пока возможны лишь точечные меры поддержки для тех, кто «на грани смерти», добавил он.
Пресс-служба правительства вечером 3 марта сообщала по итогам совещания, что на нем среди прочего рассматривали состояние отрасли, защиту внутреннего рынка и возможные меры поддержки предприятий. В сообщении подчеркивалось со ссылкой на заявление Дениса Мантурова, что дополнительные антикризисные меры нужно обсуждать «в индивидуальном порядке с учетом детального анализа финансовой ситуации по конкретным проектам и их социально-экономического значения».
Проблема с давлением импорта в довесок к прочим сложностям, с которыми в последние годы сталкивается сектор черной металлургии (санкции, перестройка логистики, снижение спроса и цен) стала актуальна в прошлом году. По данным источника «Эксперта» в отрасли, в III квартале 2025 г. доля импорта на рынке металлопродукции составляла 9,7%, в IV — 7,3% против 6,3% — на начало 2024-го. Наибольший объем поставок из-за рубежа, по словам собеседника, идет из Казахстана, на втором месте — Китай. Номенклатура поставок максимально широкая, уточнил другой источник в крупной меткомпании, в том числе сортовой и листовой прокат.
При этом в России производство стали снижается вслед за падением спроса. Спрос на продукцию черной металлургии в стране, как сообщал в начале февраля «Эксперт» со ссылкой на данные ЦСР, обвалился в 2025 г. на 14%, до 38,9 млн т, что является минимумом с 2011 г. Причины: кризис в машиностроении, автопроме и стагнация в наиболее «металлоемкой» сфере — строительстве. Так, по данным Минпромторга, объем рынка новых легковых авто в 2025 г. просел на 15%, до 1,32 млн единиц, а грузовых — на 53%, до 75,6 тыс. штук. Стройка также не в лучшем состоянии: как сообщал «Эксперт», хотя девелоперам удалось в 2025 г. удержать ввод жилья примерно на уровне 2024 г. в 107,6 млн кв. м, они избрали «осторожную тактику» — объемы новых проектов сведены к минимуму.
По данным аналитической компании «Корпорация Чермет», выплавка стали в России в 2025 г. уменьшилась к предыдущему году на 4,7% и составила 67,4 млн т. Негативную динамику также подтверждают данные World Steel Association, которая приводит похожие цифры — минус 4,5%, до 67,8 млн т.
«На фоне снижающегося внутреннего спроса приток импорта вынудит российских металлургов еще больше сократить загрузку мощностей, отложить реализацию инвестпроектов и даже сокращать сотрудников», — предупредил в разговоре с «Экспертом» собеседник в одной из компаний.
Представитель «Северстали» обратил внимание, что на металлургов давит ряд негативных факторов: «Среди первоочередных — обвал спроса на сталь в России на фоне жесткой денежно-кредитной политики и отмены льготной ипотеки, а также укрепление рубля (с 93 руб. за доллар в 2024 г. до 80 руб. — в 2025 г.), что снижает до минимума эффективность экспортных продаж. Прибавьте сюда эффекты санкционных ограничений, рост тарифов естественных монополий, рост импорта». В 2026 г. в «Северстали» ожидают дальнейшее снижение спроса на сталь еще на 3–4%.
В пресс-службах НЛМК и ММК на момент публикации не ответили на запросы.
Борьба акцизов
По оценкам советника управляющего фондом «Индустриальный код» Максима Шапошникова, отмена акциза на жидкую сталь могла бы сэкономить около 50–55 млрд руб. в год, или примерно половину от консолидированной чистой прибыли всей отрасли черной металлургии. Но он усомнился, что финблок правительства пойдет на это.
Акциз на импортируемую сталь, по расчетам Максима Шапошникова, добавит к стоимости тонны около 750 руб., что немного снизит интерес к импортной продукции. «Для нержавеющего проката, которого ввозится в Россию до 500 тыс. т в год, эта надбавка погоды не сделает, так как на него цены находятся в диапазоне 150–330 тыс. руб. за тонну. Но вот на ввозимый рядовой прокат и заготовку (около 1,5 млн т в год) такая надбавка может склонить чашу весов в пользу отечественной продукции», — добавил он. Максим Шапошников подчеркнул, что на фоне снижения спроса на внутреннем рынке, это может немного поддержать сектор черной металлургии, но «все надежды» сейчас на иные факторы: рост цен на мировых рынках и снижение ставки ЦБ.
Мировую конъюнктуру будут задавать несколько стран, рассказал аналитик «Финама» Алексей Калачев. С одной стороны, Китай, где цены на прокат стагнируют, оставаясь пока на низком уровне. С другой — Евросоюз, где с 1 января начал действовать налог на углеродоемкий импорт. Кроме ЕС, цены на металлопрокат должны поддержать тарифные решения президента США. «После введения Дональдом Трампом пошлин на импорт стали наблюдается плавное еженедельное повышение цен», — резюмировал аналитик.
Заместитель гендиректора ЦМАКП Владимир Сальников обратил внимание, что в РФ импортируются в основном более дорогие и качественные сплавы. Акцизы на импорт, по его мнению, в краткосрочной перспективе несколько поддержат отрасль, испытывающую проблемы в том числе из-за переукрепленного рубля, а в перспективе усиление защиты рынка могло бы позволить «устранить пробел в компетенциях» при условии, что отечественные металлурги грамотно используют выигранное время для импортозамещения.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag