Иногда они возвращают
Последнее по хронологии судебное дело, которое проиграл Минпромторг, рассматривалось в декабре 2025 г. Ведомство требовало взыскать с самарской компании «Открытый код» 50 015 303 руб. 17 коп. субсидии. Причиной иска стало то, что компания не вовремя выполнила ряд показателей проекта, предусмотренных соглашением с министерством. В частности, больше чем на год задержала внесение своей разработки в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных. Ответчик возражал, что применение штрафных санкций в виде возврата субсидии возможно «за недостижение показателей результативности проекта, а не за нарушение сроков достижения данных показателей». Арбитражный суд Самарской области согласился с доводами компании, посчитав, что она действовала добросовестно и выполнила свои обязательства в полном объеме. Разработанный с использованием средств господдержки проект «Интеллектуальная система технического и послепродажного обслуживания сложной техники на основе технологий искусственного интеллекта и дополненной реальности» реализован и внедрен на предприятии ООО «Самараавтожгут». В компании «Открытый код» воздержались от комментариев по поводу данного решения.
Субсидии, о которых идет речь, выдаются в России с 2019 г. С их помощью, согласно постановлению правительства РФ, компания может возместить до 50% затрат на разработку программных продуктов. Как сообщили «Эксперту» в Минпромторге России, за 6 лет таких субсидий предоставлено почти на 7 млрд руб., из них в 2025 г. — на 306 млн руб. Поддержку получили 111 проектов, в том числе в прошлом году — 8 IT-компаний.
При этом с 2019 г. Минпромторг подал 10 судебных исков на возврат средств и «почти в каждом втором случае суды принимали решение в пользу Министерства», пояснили в ведомстве. В бюджет вернули 142 млн руб. (2% от общей суммы предоставленных с 2019 по 2025 гг. субсидий), в том числе 75 млн руб. — в 2025 г. Помимо этого, взыскано более 8 млн руб. пени по 15 соглашениям. Среди основных причин исков — недостижение контрольных показателей и просрочка предоставления отчетности.
Администрирование инноваций
Господдержка для IT-инноваций часто дает обратный эффект из-за системного несоответствия подходов, считает член правления региональной общественной организации «Центр интернет-технологий» (РОЦИТ) Андрей Ярных, компании вынуждены тратить львиную долю времени не на создание продукта, а на заполнение кипы документов: «Вместо рыночного успеха данный подход поощряет „освоение средств“ и формальные показатели, что приводит к созданию „инноваций для отчетности“, бесполезных в реальной жизни». Длительные циклы согласований заставляют упускать рыночные возможности, как итог — отбираются самые безопасные и консервативные проекты, часто с участием госкомпаний, а настоящие прорывные бизнес-идеи остаются без шанса, заявил он «Эксперту».
Главная сложность при разработке новых IT-продуктов с господдержкой — это конфликт между самой природой инноваций и логикой бюджетного процесса, сказал в комментарии «Эксперту» основатель и генеральный директор IT-компании Sistemma Сергей Зубарев: «Инновации — это всегда про неопределенность. Например, никто не мог в 2016 году точно сказать, сколько процессоров продаст в 2020-м. Рынок изменится, технологии уйдут вперед, да и мир вокруг может стать совсем другим, что мы, собственно, и наблюдали. А бюджет требует конкретики — KPI, сроки, отчеты и так далее».
Ведущий специалист компании «IT-Юрист» Алексей Шаталов видит проблему в непрозрачности схем инвестирования — как для самого инвестора, в том числе государства, так и для получателя денег: «Нередки случаи, когда сами разработчики не могут оценить требуемый им объем привлеченных средств. Также эту проблему можно отнести и к госгрантам, которые в лучшем случае покрывают только часть реализации. В рамках господдержки большее внимание следует уделять описанию будущего проекта, нежели формальным бюрократическим процедурам».
«В целом система поддержки у нас создана и работает. Следующий шаг — сделать ее более эффективной, — резюмировал Сергей Зубарев. — Лучше координировать инструменты, снижать уровень бюрократии и смотреть на результат, а не на количество отчетов. Мне кажется, все это понимают — вопрос в реализации».
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag