29 января (в ночь на 30 января по Москве) президент США Дональд Трамп ввел в США режим чрезвычайного положения (ЧП) в связи с «угрозой» для их национальной безопасности со стороны Кубы. Согласно документу, Штаты могут обложить дополнительными пошлинами импортируемые товары из стран, которые «прямо или косвенно продают или иным образом поставляют любую нефть» островному государству. Размер пошлин пока не определен.
К введению ЧП Дональд Трамп прибегает уже 22-й раз за оба своих президентства (больше, чем любой другой президент США в истории). Это стандартная практика для Штатов: такой режим регулярно используется в качестве предлога для экономических санкций. На этот раз поводом названа солидарность Кубы с «враждебными странами, выступающими против США», среди которых перечислены Россия, Китай и Иран.
Откуда Куба берет нефть
Куба самостоятельно добывает небольшие объемы нефти — всего около 30 тыс. баррелей в сутки (б/с), которых не хватает для удовлетворения внутреннего спроса.
Страна импортирует сырье преимущественно из Мексики и Венесуэлы. По оценке аналитической компании Kpler, крупнейшим экспортером нефти на Кубу в 2025 г. стала Мексика, обеспечив 44% поставок, или около 12,3 тыс. б/с. Венесуэла поставляла на Кубу в прошлом году 9,5 тыс. б/с нефти, или 34% от всего объема кубинского импорта.
С начала 2026 г. Куба закупила всего 1 партию нефти 9 января объемом 84,9 тыс. баррелей, что эквивалентно 3 тыс. б/с, а общий объем запасов в стране оценивается всего в 460 тыс. б/с. Аналитики Kpler предположили, что островному государству хватит сырья всего на 15–20 дней. Проблемы с поставками начались из-за давления США на Венесуэлу и Мексику.
Небольшие объемы нефти на Кубу периодически экспортирует и Россия. Последний известный такой случай — в феврале 2025 г. Россия поставила на Кубу 100 тыс. т нефти в рамках госкредита. Помимо этого, российская компания «Зарубежнефть» совместно с кубинской Cupet занимается разработкой на Кубе месторождения сверхвязкой нефти и битума «Бока де Харуко». В начале 2025 г. месторождение было введено в промышленную эксплуатацию. Объем добычи планировался в объеме 2 млн т в год, а его нефтяные ресурсы оценивались в 3,7 млрд т.
Дональд Трамп намерен парализовать энергосистему Кубы, тем самым развалить ее экономику и спровоцировать демонтаж действующего режима, считает старший научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Магомед Кодзоев: «В 2021 году веерные отключения электричества во время кризиса вследствие пандемии ковида уже приводили к масштабным демонстрациям по всему острову».
По его словам, жесткая политика в отношении Кубы в целом характерна для республиканцев — в противовес демократам, выступающим за налаживание отношений с социалистическим государством. Барак Обама в 2015 г. восстановил дипотношения между странами, расторгнутые в 1961-м. Дональд Трамп же во время своего первого срока ужесточил экономическое эмбарго, введенное в 1962-м: ограничил поездки на остров для граждан США (что ударило по туристическому сектору острова), импорт кубинских сигар и рома.
Магомед Кодзоев отмечает, что еще большее обострение антикубинской политики республиканцев было вопросом времени после того, как пост госсекретаря на втором президентском сроке Трампа занял Марко Рубио — сын эмигрантов с Кубы, построивший свою карьеру во многом на критике кубинского социалистического режима.
США усиливают давление на Кубу, поскольку намерены утвердить свое влияние в Латинской Америке, говорит профессор СПбГУ, президент секции «Посткоммунистические системы в международных отношениях» Российской ассоциации международных исследований, эксперт клуба «Валдай» Станислав Ткаченко: «По логике Трампа, возрождающего доктрину Монро, в западном полушарии не должно быть режимов, которые откровенно игнорируют интересы США или тем более настроены к ним враждебно».
По его словам, в действиях Трампа в отношении Кубы присутствует и экономический аспект: посадив на острове лояльное правительство, он сделал бы основными бенефициарами его экономики американских инвесторов и экспортеров.
В частности, большим потенциалом обладает кубинский туристический сектор, страдающий от санкций Вашингтона: по данным властей Кубы, с марта 2024 г. по февраль 2025 г. они лишили страну $8 млрд дохода, а с января по ноябрь 2025 г. остров посетили лишь 1,6 млн туристов против 4,8 млн в 2018 г. Вдобавок Куба — один из крупнейших экспортеров никеля и кобальта, относимых в США к критически важным минералам. Основные поставки островного государства направлены в Канаду, Китай и ЕС.
Рассуждения об угрозе безопасности США со стороны Кубы из-за ее отношений с Россией и Китаем безосновательны, отмечает Магомед Кодзоев: «США оправдывают свою агрессию против Кубы логикой холодной войны. Характерно, что в последнее время американское экспертное сообщество активно производит для Вашингтона доклады о том, что якобы китайские спецслужбы используют кубинские базы для радиоэлектронной разведки против США и других государств региона».
Станислав Ткаченко добавляет, что, хотя Россия и является стратегическим партнером Кубы, официально наша страна прекратила свое военное присутствие на острове в 2001 г.: целиком был выведен контингент, размещавшийся там почти 40 лет — с Карибского кризиса 1962-го.
Куба — важный символ антиамериканского сопротивления в регионе, и Дональд Трамп намерен войти в историю как президент США, положивший конец неугодному режиму, с которым не удавалось покончить десятилетиями, полагает заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований Высшей школы экономики, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Суслов.
Повторения венесуэльского сценария он не ждет: «Администрация Трампа уверена, что экономического удушения окажется достаточно. Кроме того, в отличие от Венесуэлы, где задача свержения режима не ставилась, с Кубой точечная операция не сработает. Для смены режима военным путем потребовалось бы полномасштабное вторжение, вероятно с оккупацией острова, что привело бы к расходам и жертвам со стороны США. Это было бы неприемлемо не только для демократов, но и многих MAGA-республиканцев из трамповского ядерного электората».
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag