Что задумала Еврокомиссия
О плане ЕК 3 декабря сообщило издание Politico со ссылкой на текст документа.
- План подразумевает экспроприацию всех €210 млрд суверенных активов ЦБ РФ, блокированных в ЕС;
- средства предлагается использовать для финансирования Украины в 2026–2027 гг.;
- €165 млрд ЕК намерена выделить в форме так называемого «репарационного кредита» на финансирование Украины;
- большая часть этой суммы, — €140 млрд, — хранится в депозитарии Euroclear в Бельгии, остальные €25 млрд размещены на счетах в частных банках ЕС;
- €115 млрд из этого кредита пойдут на финансирование оборонной промышленности Украины, €50 млрд покроют бюджетные нужды Киева;
- оставшиеся €45 млрд российских средств, заблокированных в бельгийском Euroclear, ЕК предлагает направить на выплату кредитов, выделенных Украине странами ЕС и Группы семи в 2024 г. под погашение за счет процентов от реинвестирования замороженных активов РФ до 2042 г. (так называемая инициатива ERA);
- предложения ЕК «послужат послужит основой для немедленных технических переговоров», утвердить их странам ЕС предстоит на саммите 18–19 декабря.
Вслед за публикацией в Politico состоялась пресс-конференция председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен в Брюсселе. Согласно ее заявлениям,
- коллегия ЕК одобрила «потенциальный репарационный кредит» для Украины, который подразумевает изъятие замороженных суверенных активов России;
- ЕК намерена запретить «исполнение иностранных юридических решений по репарационному кредиту внутри ЕС», что якобы защитит страны ЕС, в частности, Бельгию, от ответных действий России;
- в схеме кредитования Киева под активы РФ предусмотрена возможность немедленного возвращения России ее заблокированных средств «с помощью очень эффективного механизма ликвидности», включающего «не только государства-члены, но и бюджет ЕС», благодаря чему «необходимые денежные средства всегда будут в наличии»;
- в гарантиях на случай использования активов РФ должны участвовать все страны ЕС, необходимо чтобы все они «разделяли риски», которые «должны быть справедливо и равномерно распределены»;
- решение по конфискации суверенных активов РФ не требует компромисса, «может быть принято квалифицированным большинством голосов»;
- в администрации США поддержали «репарационный кредит» Украине с конфискацией российских активов;
- не дожидаясь утверждения своих предложений, ЕК предлагает и другим западным странам экспроприировать активы РФ: для этого будет создана специальная структура, «которая позволит приглашать к участию в „репарационном кредите“ Украине другие страны, которые тоже имеют активы РФ»;
- помимо экспроприации российских активов, ЕК предлагает и альтернативный вариант: выделение еврозайма в размере €90 млрд;
- такую сумму предлагается собрать за счет привлечения средств на финансовых рынках под гарантии бюджета ЕС;
- поскольку еврозайм покроет лишь 2/3 от нужд Киева (€135 млрд на 2026–2027 гг. по данным МВФ), оставшуюся треть должны будут предоставить зарубежные партнеры Европы и Украины;
- решение о еврозайме должно приниматься единогласно;
- решение по финансированию Украины в 2026–2027 гг. примет саммит ЕС 18–19 декабря, до этого будут вестись консультации.
ЕЦБ и Бельгия против
Европейский центральный банк (ЕЦБ) отказался участвовать в схеме ЕК по экспроприации российских суверенных активов, сообщила The Financial Times 2 декабря со ссылкой на должностных лиц. Регулятор отверг предложенную ему роль финансового гаранта по выплате российских средств Киеву под видом так называемого «репарационного кредита».
По словам источников FT, ранее представители ЕК обращались в ЕЦБ с вопросом, может ли он выступить кредитором последней инстанции для финансирования депозитария Euroclear, где заморожена большая часть российских активов — €180 млрд из всех €210 млрд, замороженных в ЕС, — «чтобы избежать кризиса ликвидности». Как пишет издание, в ЕК опасались, что «страны не сумеют быстро собрать наличность в чрезвычайной ситуации, что может оказать давление на рынки».
«ЕЦБ же пришел к выводу, что предложение ЕК нарушает его мандат», передает FT слова своих собеседников. Они заявили, что предложение ЕК "равносильно предоставлению прямого финансирования правительствам, поскольку центральный банк покрывал бы финансовые обязательства государств-членов«.Такая практика — так называемое «монетарное финансирование» — запрещена договорами ЕС, поскольку ведет к высокой инфляции и потере доверия к ЦБ, отмечает издание.
С резкой публичной критикой инициативы ЕК выступает Бельгия. На саммите ЕС 23 октября она заблокировала предложение ЕК по экспроприации активов РФ для предоставления Украине так называемого репарационного кредита, опасаясь ответных мер России и настаивая на юридических гарантиях распределения своих возможных финансовых потерь между всеми странами ЕС. В результате решение вопроса было отложено до очередного саммита ЕС 18–19 декабря, а Еврокомиссии поручили подготовить варианты кредитования Украины на 2026–2027 гг.
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер в интервью газете La Libre 3 декабря перечислил, каких ответных мер Москвы боятся в Брюсселе. Среди них он назвал экспроприацию бельгийских заводов и изъятие западных активов, в частности, активов бельгийского депозитария Euroclear на сумму €16 млрд, размещенных в России. «Кто верит в то, что [президент России Владимир] Путин спокойно примет конфискацию российских активов? Москва дала нам понять, что Бельгия и я, в частности, будем „вечно“ ощущать последствия этого», — ответил он на вопрос о возможной конфискации российских активов в пользу Украины. Бельгийский премьер пообещал, что сделает все, чтобы блокировать предложения ЕК «без взятия на себя части рисков» другими странами ЕС. «Кто на самом деле верит, что Россия потерпит поражение на Украине? Это сказки, сплошные иллюзии», — добавил Барт Де Вевер. Также бельгийский премьер заявил, что поражение России «даже нежелательно», поскольку грозит нестабильностью в стране, обладающей ядерным оружием.
Позицию королевства 3 декабря сформулировал также министр иностранных дел Бельгии Максим Прево. По его словам, «вариант с репарационным займом является наихудшим из всех, поскольку он рискованный, как никогда», при этом «текст предложения Еврокомиссии не снимает опасений Бельгии о финансовых и юридических рисках». «Это неприемлемо — взять деньги и бросить Бельгию наедине с рисками, и приведет к катастрофическим последствиям для стран ЕС», — подчеркнул глава бельгийского МИД.
«Европейцы сами толкают себя на воровство, полагая что проблемы с евро окажутся меньшим злом, чем поражение Киева»
Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай»:
Председатель ЕЦБ Кристин Лагард уже давно критикует идею Еврокомиссии конфисковать российские деньги и передать Украине в качестве репарационного кредита. Теперь глава ЕЦБ перешла от слов к действиям: прямо отказалась поддерживать эту затею.
Понять человека можно, работа у нее такая — поддерживать экономическую стабильность в зоне евро. Кристин Лагард прекрасно понимает, что конфискация российских активов нанесет по этой стабильности чудовищный удар. Речь идет о фундаментальном вопросе для финансовой системы — доверии. Что будет, если страны и корпорации начнут забирать свои активы из депозитария Euroclear? Евро всерьез рискует лишиться стабильности и статуса резервной валюты.
Однако председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, канцлер ФРГ Фридрих Мерц, президент Франции Эмманюэль Макрон и прочие европейские деятели преследуют иные задачи. Они думают о том, как не допустить поражения Киева, продлить войну и агонию режима Зеленского. То есть, они полагают, что проблемы с евро окажутся меньшим злом, нежели поражение Киева из-за исчерпания средств на военные действия, тогда как ЕЦБ придерживается противоположного мнения.
Есть и другая причина, по которой Еврокомиссия и большинство руководителей стран ЕС (за исключением Бельгии, Венгрии и Словакии) не унимаются. Рассуждая о конфискации российских денег, они пытаются выторговать себе место за столом переговоров об украинском урегулировании и надавить на Россию. По их представлениям, угрозы воровства должны склонить Кремль согласиться на перемирие по текущей линии фронта.
Ну и, наконец, у европейцев нет иных средств на продолжение войны, которую они так не хотят заканчивать. США от финансового участия устранились. «Свободных» денег у главных экономик Европы нет, а брать кредиты они не хотят — у всех проблема раздутого госдолга. Повышать налоги для своих граждан и финансировать Украину через свои бюджеты они пока не намерены, ведь это опасно для политического выживания режимов Фридриха Мерца, Эмманюэля Макрона и прочих евролидеров.
При этом поражение Киева в Брюсселе, Берлине, Франции и многих других европейских столицах полагают экзистенциальной угрозой. Предпочитая антироссийскую истерию, они сами отказывают себе в выборе, сами себя толкают на воровство.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag