Европейский план мирного урегулирования на Украине, который был оглашен во время переговоров американской и украинской сторон в Женеве 23 ноября, де-факто не является самостоятельным документом. Он представляет собой корректировку американского плана из 28 пунктов, который в Европе, по выражению лидеров ЕС, «вызвал шок» и был воспринят как «ультиматум Киеву».
Предложенные в европейской версии плана поправки требуют от Киева меньше обязательств, чем предлагает президент США. В европейской версии присутствуют пункты, которые отсутствуют в американской, либо, напротив, вымараны некоторые пункты, имеющиеся в плане Дональда Трампа. Ключевые отличия:
- возможность вступления Украины в НАТО и ЕС (при наличии консенсуса в этих организациях);
- получение Киевом от Запада юридически обязывающих гарантий безопасности по аналогии со статьей 5 Хартии НАТО, которая объявляет агрессию против любой страны блока нападением на альянс в целом;
- убран пункт, отменяющий такие гарантии в случае, если Украина совершит ракетную атаку на Москву или Санкт-Петербург;
- менее резкое, чем предполагается в американском плане, сокращение численности ВСУ (до 800 тыс. вместо 600 тыс.);
- отменен жесткий срок (100 дней) для проведения выборов на Украине (заменен на туманное «как можно скорее»);
- Москва должна будет законодательно оформить отказ от каких-либо дальнейших претензий к Киеву и ЕС;
- Россия гарантирует свободное коммерческое судоходство по Днепру.
В Вашингтоне уже заявили, что готовы учесть «некоторые поправки», внесенные европейцами, и что крайний срок, поставленный Киеву для согласия с планом (27 ноября), может быть перенесен на неделю.
«Для Европы удобно воевать за свои принципы, когда на поле боя умирают не их граждане»
Главный научный сотрудник Центра военно-политических исследований Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ:
Я не думаю, что европейцы целенаправленно ведут дело к срыву мирного соглашения; они хотят, чтобы мирный процесс шел по их сценарию. Этот сценарий был ими разработан еще в самом начале российско-украинского конфликта, и принципы не дают им возможности этот подход приспособить к изменившейся за почти 4 года обстановке, признать реалии. Они ведут себя так, как будто у Украины еще есть шансы победить в этом конфликте.
Мы видим, что европейские политики оказались заложниками собственного негибкого мышления, которое диктует им, что Россия не имеет права выйти из текущего конфликта победителем и должна быть наказана. Эта негибкость вообще отличительная черта европейского политического мышления, из-за чего Европа всю историю была ареной непрерывных войн. Для Европы особенно удобно воевать за свои принципы сегодня, когда на поле боя умирают не их граждане, а украинцы и русские.
При этом сам Дональд Трамп не держится за проект своего плана руками и зубами. Он на днях уже сказал, что, если Зеленскому хочется воевать дальше до изнеможения, это его выбор, и что США готовы и дальше продавать европейцам оружие для передачи его Украине. Но если говорить без обиняков, то мнение европейцев одинаково безразлично как Вашингтону, так и Москве, и рассматривать европейский альтернативный план ни там, ни там всерьез не собираются.
«Прекращение огня по версии европейской „тройки“ создает для ЕС больше проблем, чем будет в случае принятия американского варианта»
Генеральный директор Бюро военно-политического анализа:
Предложенная тремя европейскими странами редакция плана Трампа выглядит в основном как попытка выторговать Владимиру Зеленскому пространство для маневра, поскольку для себя самих европейцы от собственной более мягкой версии ничего хорошего не получают. Скорее, наоборот, прекращение огня по версии европейской «тройки» создает для ЕС больше проблем, чем будет в случае принятия американского варианта, потому что усиливает «балканизацию» Украины и закрепляет нестабильность в этом регионе у границ Евросоюза.
Но прагматические соображения сегодня у авторов «контрплана» уступили место геополитическим амбициям. По большому счету именно европейские государства, а не США являются основными выгодоприобретателями мирного соглашения между Россией и Украиной. Попытки «разбавить» американские предложения европейцам не выгодны ни с какой стороны.
Я не исключаю, что европейская «тройка» сознательно предлагает пункты, которые Москва заведомо принять не сможет, и тем самым мирный процесс будет отсрочен еще на неопределенный срок. Такая отсрочка будет выгодна в первую очередь Зеленскому и его европейским кураторам, в то время как американская позиция состоит в скорейшем (за 100 дней) уходе Зеленского с политической сцены.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag