До истечения срока полномочий нынешнего Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша остается еще 15 месяцев. Почему же Россия решила начать процесс переизбрания главы этой организации с таким запасом времени?
Ответ прост: поиски кандидатур на пост высшего чиновника ООН не прекращается за кулисами организации ни на минуту. Не будет сильным преувеличением сказать, что поиски и согласования следующего генсека начинаются на другой день после того, как новоизбранный чиновник приступает к исполнению своих обязанностей.
Этот процесс сугубо аппаратно-кулуарный; он почти никогда не выносится в медийное поле. Найти фигуру, которая в примерно равной мере будет удовлетворять всех членов организации, некоторые из которых иногда воюют друг с другом — задача, требующая высшего дипломатического пилотажа. Поэтому 15 месяцев — не такой большой срок, как кажется на первый взгляд.
По неписаному правилу, каждый следующий генсек должен представлять другой регион мира, напоминает руководитель направления дипломатических исследований Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Александр Бобров.
«На этот раз приоритетное право на „своего“ кандидата принадлежит Латинской Америке, и уже есть три кандидата от этого континента. Это нынешний глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси (он аргентинец), бывшая президент Чили Вероника Мишель Бачелет и костариканка Ребека Гринспан (ныне заместитель генсека ООН по торговле и развитию). Но надо сказать, что это неформальное правило не всегда соблюдается, и оно было нарушено как раз при выборах Антониу Гутерриша. В 2016 году в ООН в целом существовал консенсус, что возглавлять организацию следующие пять лет должна молодая женщина из страны Восточной Европы — на это место прочили болгарку Ирену Бокову. Но ее тогда заподозрили в пророссийских симпатиях (так как она заканчивала МГИМО). В итоге это место занял престарелый западноевропейский мужчина», — рассказал «Эксперту» Александр Бобров.
По мнению Александра Боброва, для России предпочтительным кандидатом был бы Рафаэль Гросси. Он, кстати, на прошлой неделе приезжал в РФ на глобальный форум по атомной энергетике. Это не значит, что эта фигура (либо какая-то другая) будет всех полностью устраивать, но по крайней мере она не должна ни у кого вызывать отторжения.
Страна, инициирующая процесс избрания нового генсека ООН, всегда принимает во внимание те или иные договоренности с другими заинтересованными государствами. Сегодня же в ООН сложилась общая неудовлетворенность деятельностью Антониу Гутерриша.
Как объяснил «Эксперту» доцент исторического факультета МГУ Андрей Сидоров, это вызвано тем, что позиция генсека ООН предполагает, как это ни странно может прозвучать, отсутствие собственной позиции.
«Разумеется, любой человек имеет право на личную позицию, но международный чиновник такого уровня может ее озвучивать разве что собственной жене. У генсека ООН не так много реальных полномочий — как и у собственно самой ООН. Но решения ООН, заявления ее генсека легитимизируют те или иные действия в глазах мирового сообщества. Генсек ООН, по сути — это брокер, согласовывающий различные, часто несовместимые, позиции стран-членов организации. Антониу Гутерриш же последний год слишком часто и откровенно занимал ту или иную сторону — в результате он перестал устраивать все стороны», — подчеркивает Андрей Сидоров.
В ООН сейчас не хотят наступить на те же грабли и ищут кандидатуру, которая сможет сохранить непредвзятость в любых конфликтных ситуациях.
Фигура Рафаэля Гросси выглядит достаточно компромиссной — его поведение на посту главы МАГАТЭ дает основания полагать, что он сможет усидеть сразу на нескольких стульях, «прокатиться на шаре», говорит Андрей Сидоров.
«Достаточно посмотреть, как мастерски Рафаэль Гросси выкручивается в ситуации вокруг Запорожской АЭС. Он не открыто пророссийский, и в то же время не вызывает раздражения у американцев и европейцев», — указывает историк.
При этом ни Россия, никто из остальных постоянных челнов СБ ООН не может выдвигать своего соотечественника — то есть россиянин, американец, британец, француз и китаец никогда ООН возглавить не смогут.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag