Интервью

Что мешает урегулированию конфликта на Украине?

Мир упирается в признание

Дмитрий Суслов
Дмитрий Суслов
Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай»
Заявление президента Владимира Путина говорит о том, что мы находимся лишь в самом начале процесса политического урегулирования. Получить международное признание новых регионов будет крайне непросто — прежде всего со стороны Соединенных Штатов.

контекст

Президент Владимир Путин заявил, что России необходимо международное признание новых территорий, но не от Украины.

Он подчеркнул, что признанный статус означает трактовку силовых действий как посягательство на суверенитет России с ответными мерами.

Это также указывает на то, что даже план, представленный администрацией Трампа, во многом Россию не устраивает и является недостаточным. В нем речь идет о фактическом признании российского контроля над новыми регионами, а не о юридическом признании.

В США ранее звучали спекуляции относительно признания Крыма, но впоследствии Вашингтон от этой позиции отказался.

Не исключаю, что заявление президента отражает максималистскую, заявочную переговорную позицию России. Теоретически в ходе переговоров Россия может скорректировать ее, хотя после подобных слов президента сделать это будет сложно. В любом случае это демонстрирует, насколько наши требования отличаются от того, что готовы предложить Соединенные Штаты, не говоря уже об Украине.

Поэтому говорить о скором завершении конфликта или принятии какого-то мирного соглашения сегодня не приходится. Даже по ключевому для нас вопросу — международному признанию новых регионов — достичь договоренности в обозримой перспективе крайне сложно.

В идеале Россия хотела бы получить признание новых территорий и со стороны Украины. Когда президент говорил о необходимости проведения конституционного референдума на Украине, он имел в виду, в том числе, и признание российских территорий.

Однако как минимум нам необходимо добиться признания со стороны Соединенных Штатов и ряда других ведущих центров силы. Это серьезно изменит международное отношение к конфликту и его перспективам.

Владимир Путин также объяснил, почему этот вопрос принципиален. Если Украина вновь применит военную силу, то без признания это будет рассматриваться как восстановление территориальной целостности Украины, а с признанием — как агрессия против России.

Россия не склонна идти на какие-то серьезные уступки. Она исходит из побед на поле боя, и это так. Владимир Путин регулярно подчеркивает, что отсутствие мирного урегулирования Россию в целом устраивает, поскольку поставленные задачи могут быть достигнуты военным путем, если дипломатический вариант окажется недоступен.

Россия не корректирует цели, а выбирает инструменты — военные или политико-дипломатические, — и готова использовать любой из них, если он позволяет добиться поставленных результатов. Но для политико-дипломатического пути другие стороны должны принять российские условия, что сделать непросто.

Что будет дальше?

По итогам визита американской делегации в Москву на следующей неделе набор принципов, обсуждаемый сторонами, вероятно, будет изменен по сравнению с тем, что обсуждалось ранее (особенно после Женевы). Россия и США могут достичь определенного взаимопонимания или вернуться к договоренностям, существовавшим после Анкориджа.

Однако это вновь окажется неприемлемым для Украины и Европы, как это уже происходило ранее. Далее все будет зависеть от готовности США принуждать Киев и европейские страны к принятию достигнутых договоренностей.

До сих пор США не проявляли готовности жестко давить на Украину и Европу в вопросе принятия российских условий. Лишь однажды, весной 2025 г. администрация Трампа приостановила предоставление Киеву разведданных и поставок вооружений. Но речь тогда шла лишь о достижении перемирия, а не о принятии российской позиции в полном объеме.

Если США будут готовы применять жесткие меры воздействия на Украину и давление на Европу, добиваясь принятия российских условий, процесс урегулирования сможет продвинуться.

Если нет — мы увидим очередной виток цикличного развития ситуации, как это было после Анкориджа, вплоть до нового разочарования Трампа и очередных ограничительных мер.

С другой стороны, скорость российского наступления в последнее время увеличилась. Если ситуация вновь перейдет в фазу топтания на месте, Россия продолжит добиваться своих целей на поле боя, что не соответствует интересам других сторон, включая Соединенные Штаты.

Поэтому в новых обстоятельствах ускорения российского продвижения США могут оказаться более склонными к давлению на Украину и Европу. От дальнейших действий Вашингтона сегодня зависит очень многое.

Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag

Свежие материалы