Правовая база: есть ли нормативный запрет на самом деле?
Формальный запрет на размещение рекламы на отдельных ресурсах установлен ч. 10.7 ст. 5 закона «О рекламе». Норма запрещает размещать рекламу на ресурсах:
- иностранных и международных организаций, признанных нежелательными;
- религиозных учреждений, ликвидированных по решению суда;
- экстремистских организаций;
- иных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен.
В списках Минюста (нежелательные и экстремистские организации) Telegram не значится. В реестре заблокированных ресурсов Роскомнадзора домен telegram.org (как и адреса отдельных каналов, например https://t.me/expert_mag) тоже не имеет статуса «доступ ограничен». То есть прямого юридического запрета нет.
В чем тогда логика ведомства?
В своих разъяснениях ФАС применяет расширительное толкование и прямо ставит Telegram в один ряд с заблокированными соцсетями:
«В связи с принятием Роскомнадзором мер по ограничению доступа к социальным платформам Instagram и Facebook, видеохостингу YouTube, vpn-сервисам, мессенджерам Telegram и WhatsApp* ФАС России усматривает в размещении рекламы на данных ресурсах признаки нарушения части 10.7 статьи 5 Федерального закона „О рекламе“».
Можно сделать вывод, что ведомство считает факт «замедления» или любых других технических мер РКН по ограничению доступа уже достаточным для применения статьи. Реализация формального юридического механизма по внесению мессенджера в запрещенные списки, исходя из позиции ФАС, не требуется. Это создает опасный прецедент.
Оценка толерантности к риску: что делать бизнесу?
Привлечь к ответственности могут как рекламодателя, так и рекламораспространителя.
Размер штрафа (согласно ст. 14.3 КоАП РФ) зависит от статуса:
- физлица — от 2000 до 2500 руб.;
- должностные лица и ИП — от 4000 до 20 000 руб.;
- юридические лица — от 100 000 до 500 000 руб.
Если толерантность к риску невысока и бизнес хочет минимизировать негативные последствия, следует ограничить в Telegram активность, которая создает повышенный риск (с учетом позиции ФАС).
К такой активности относятся:
- Любая прямая реклама в каналах и чатах: анонсы продуктов, акций, скидок, промокоды и прямые призывы к покупке.
- Рекламные конкурсы и розыгрыши, даже если они позиционируются как «активность для лояльной аудитории».
- «Самореклама»: публикации, чрезмерно выделяющие конкретные товары или услуги среди прочих, подчеркивающие их преимущества и формирующие интерес. Под это определение могут подпасть нативные интеграции, «партнерские материалы» и посты с кнопкой «купить».
Позиция ФАС не означает полного ухода из мессенджера (пока что).
Допустимыми остаются:
- Информационный и новостной контент: аналитика, обзоры, отраслевые новости и экспертные комментарии без рекламных триггеров.
- Клиентский сервис: ответы на вопросы, техническая поддержка и сервисные уведомления.
- Развитие комьюнити: тематические обсуждения, обмен опытом и дискуссии, не преследующие цель прямой продажи.
Следует руководствоваться простым принципом: информировать — можно, стимулировать продажи и привлекать внимание к товару — опасно.
* Принадлежит признанной экстремистской и запрещенной в России компании Meta)
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
