Речь идет о создании единого реестра легальных операторов, где национальные игроки окажутся в равных конкурентных условиях с глобальными биржами. Такой подход, с одной стороны, направлен на вытеснение «серого» рынка и нелегальных обменников, а с другой, позволяет государству получить рычаги налогового администрирования и контроля за трансграничным движением капитала.
Упрощенный порядок пока остается неопределенной сущностью. Но уже сейчас можно предположить, что зарубежные площадки будут локализовываться через учреждение дочерних юридических лиц. Скорее всего, регулятор пойдет по пути, проверенному в сфере традиционных финансов, где иностранная структура обязана создать российское юридическое лицо (ООО или АО). Это обеспечит прозрачность бенефициаров, наличие «технического» центра обработки данных и соблюдение требований по хранению ключей. Через этот корпоративный контур будет идти взаимодействие с правоохранительными органами и налоговой службой, а также выполнение предписаний Росфинмониторинга.
Самым серьезным стимулом для перехода в легальное поле могут стать жесткие санкции за работу вне установленных рамок. За продажу криптовалюты без постановки в реестр обменников может грозить уголовная и административная ответственность, а также конфискация незаконно обмененной крипты, включая даже клиентские активы.
Последний пункт про клиентские активы является принципиально важным сигналом для рынка. В отличие от текущей практики, где споры обычно касаются только средств самих нелегальных обменников, это предполагает возможность изъятия средств пользователей, обратившихся к нелегальному сервису. Это создаст экономический стимул для рядовых инвесторов и трейдеров требовать от своих контрагентов наличия лицензии, тем самым формируя спрос только на легальную инфраструктуру.
