Безопасность регионов и от регионов

Политика
Москва, 04.12.2000
«Эксперт» №46 (258)
Менее всех в успехе судебной реформы заинтересованы полпреды президента в федеральных округах

На прошлой неделе думский комитет по безопасности проводил слушания по очень актуальной теме "региональная безопасность". Это словосочетание можно понимать двояко: безопасность регионов и безопасность от регионов, и оба толкования будут правильными.

Сегодня региональную безопасность подрывают несколько факторов. Первый - это, безусловно, Чечня: воюем больше года, а ситуация не улучшается. Предложенная центром система власти не работает. Оно, может быть, и хорошо, что глава администрации - чеченец, но ведь федеральные власти не доверяют ему ни финансы, ни руководство силовыми структурами, а такая раздробленность власти категорически противопоказана. Необходим полпред центра в Чечне - со значительным опозданием, но это сделано: на этот пост назначен Владимир Елагин. Однако это должен быть чиновник высокого ранга, так было всегда - Власов и другие занимали посты вице-премьеров, так что статус министра для российского полпреда, на мой взгляд, недостаточен.

Кроме того, ситуацию в республике не удастся урегулировать, если центр не займет верную позицию на переговорах. Их надо вести с позиции силы: речь об уходе России из Чечни не идет, можно говорить лишь об участии в управлении республикой людей типа Масхадова. Я не знаю, какой пост мог бы занять Масхадов, на мой взгляд, ему следовало бы стать чем-то вроде почетного президента. Довод о том, что он ничего там не контролирует, отвергаю: привлечение Масхадова улучшило бы наш имидж на международной арене и смягчило бы отношение чеченского населения к федеральным властям.

Серьезнейшая региональная проблема - Сибирь и Дальний Восток. В последние десять лет мы постепенно теряем этот богатейший регион, который привлекает к себе внимание Китая, США и Японии. Пора объявлять сигнал бедствия, поскольку оттуда идет отток населения, а туда ехать не хочет никто, кроме китайцев. Похожая ситуация наблюдалась во второй половине ХIХ века, когда генерал-губернатор Муравьев-Амурский присоединил к империи Приамурье, а что с ним дальше делать, царь не знал. В итоге возникло движение "Сибирское областничество", активисты которого обвиняли Россию в том, что она превратила Сибирь в колонию, и призывали к отделению от империи - подобно тому, как в свое время США отделились от Англии. Это очень напугало царя, и срочно были найдены деньги на строительство Транссибирской магистрали, которая была необходима для экономического освоения края. Сегодня нашему руководству нужна подобная встряска.

Да, правительство объявило ситуацию в регионе одной из шести приоритетных проблем во внутренней политике, готовится программа его развития. Но она будет учтена в бюджете не ранее 2002 года, стало быть, будущий год мы уже потеряли: Сибирь и Дальний Восток вместе взятые получили денег столько же, сколько Республика Мордовия. Так что говорить о серьезном отношении руководства страны к этому региону не приходится. А между тем китайцев там уже несколько миллионов: из 800 тысяч ежегодно оседающих в России незаконных иммигрантов 500 тысяч - китайцы. Э

У партнеров

    «Эксперт»
    №46 (258) 4 декабря 2000
    Бизнес и власть
    Содержание:
    Обзор почты
    Международный бизнес
    Наука и технологии
    На улице Правды
    Реклама