Долго запрягаем

Экономика и финансы
Москва, 12.02.2001
«Эксперт» №6 (266)
План реформы банковской системы, наконец, появился. Осталось претворить его в жизнь

Недоразвитость банковской системы и отсутствие видимого прогресса ее эффективности - одни из самых острых моментов критики со стороны депутатов и представителей МВФ в адрес правительства и ЦБ. В начале февраля наконец был получен внятный ответ: ЦБ представил в Думу "Концептуальные вопросы развития банковской системы Российской Федерации". Приятно, что это не банальная отписка в разгар думской критики Неглинной, к тому же в момент визита миссии фонда, а стратегический план реального реформирования российского банковского сектора. Вот только заявленный временной горизонт реализации реформы - пять-десять лет - явно не адекватен остроте накопившихся проблем. Хотелось бы надеяться, что властям хватит решимости и воли реализовать задуманное полностью и побыстрее.

Не рычаг, а дырка

Болячки российских банков давно уже известны не только специалистам. Доли банковских активов в ВВП и кредитов реальному сектору в активах годами остаются на неприлично низком для развитых стран уровне (около 30-35%). Наши банки выступают заемщиком по отношению к населению и предприятиям и кредитором по отношению к нерезидентам. Это значит, что сумма привлеченных на депозиты и расчетные счета средств внутри страны превышает объем выданных предприятиям кредитов, а этот избыток вкладывается в зарубежные финансовые активы. На конец октября прошлого года сумма чистых иностранных активов российских банков превысила 8 млрд долларов. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять: такая схема деятельности финансового сектора не способствует росту отечественной экономики (кстати, доля кредитов в финансировании инвестиций в основной капитал не превышает 3-5%).

Наконец, банковская система не может адекватно реагировать на предъявляемый предприятиями рублевый спрос и "транслировать" ЦБ сигналы о невозможности покрытия этого спроса за счет собственных ресурсов. В результате ЦБ вынужден ограничивать свой рефинансовый потенциал банальной скупкой валюты, так что темпы рублевой эмиссии определяются практически исключительно мощностью притока нефтедолларов в страну и лишь случайно могут совпасть с внутренним спросом на деньги.

Живые и мертвые

В своей концепции ЦБ предлагает, пожалуй, единственный способ повышения управляемости большой, рыхлой и малопрозрачной системой коммерческих банков - резко сократить степень сложности этой системы. Таким образом, ЦБ поддерживает в своем документе инициативу АРКО по кардинальному ужесточению процедуры банкротства банков, лишенных лицензии. По существу речь идет об объявлении войны сонму "живых финансовых мертвецов", кидающих кредиторов, уводящих активы и проводящих сомнительные с точки зрения закона операции. По данным Счетной палаты, в 40% случаев конкурсное производство, то есть фактическая ликвидация банка, начинается по истечении года с момента отзыва лицензии.

На наш взгляд, было бы целесообразно и ужесточить требования, предъявляемые к финансово неустойчивым и недокапитализированным банкам, имеющим лицензию. Сохранение нескольких сотен микроскопических

У партнеров

    «Эксперт»
    №6 (266) 12 февраля 2001
    Приморский кризис
    Содержание:
    Международный бизнес
    На улице Правды
    Реклама