Связисты страдают за народ

11 марта 2002, 00:00

Прошедшая на минувшей неделе коллегия Министерства РФ по связи и информатизации показала, что игроки рынка самым острым вопросом в отрасли по-прежнему считают тарифный. Цены на местную связь, регулируемые государством, так и не достигли себестоимости. Даже несмотря на то что, по данным МАП, с 1999-го по 2001 год регулируемые тарифы (на местную и дальнюю связь) выросли в 2,8 раза. Эта проблема в первую очередь касается так называемых традиционных операторов - местных АО "Электросвязь" и официального монополиста на рынке дальней связи АО "Ростелеком". Тарифный дисбаланс привел к тому, что, владея, по некоторым оценкам, до 90% инфраструктуры, они получили в 2001 году лишь 45% от всех доходов отрасли. Министр связи Леонид Рейман заявил, что услуги местной связи остаются убыточными для 57 из 87 региональных операторов связи. А заместитель министра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин считает, что таких операторов только 20, "впрочем, и для них разница между себестоимостью и уровнем нынешних тарифов составляет всего четыре-пять процентов". Причина таких противоречий в разной методике подсчетов. Дело в том, что Минсвязи считает, что в тарифе необходимо учитывать инвестиционную составляющую - поскольку без этого невозможно нормальное развитие компаний-операторов. Пока что средняя по России абонентская плата за телефон - 2,5 доллара в месяц - по-прежнему намного ниже даже восточноевропейского уровня. Частично компенсировать эту проблему мог бы ввод повременной оплаты. АО "Связьинвест", владеющему контрольным пакетом "Электросвязей", удалось даже договориться о таком шаге с губернаторами большинства регионов. Но, как горестно констатировал глава "Связьинвеста" Валерий Яшин, "сами операторы оказались к этому не готовы: не смогли вовремя внедрить комплекс повременного учета разговоров". Впрочем, даже при нынешних ценах доходы традиционных операторов могли бы быть гораздо выше. Однако этому препятствует проблема дебиторской задолженности. Ее рост за 2001 год составил 8,5%. Кроме того, продолжается увод активов сотовых и других высокодоходных компаний и предоставление дружественным фирмам льготных условий присоединения к своей сети. Сейчас уже почти никто не возражает против того, что кардинальным решением данного вопроса было бы открытие рынка для свободной конкуренции. Сам Леонид Рейман констатировал, что "там, где тарифы регулируются, они растут, а там, где не регулируются, - понижаются". Тем не менее рисковать социальной защищенностью граждан пока никто не готов.