Опасная олигополия

Экономика и финансы
Москва, 03.03.2003
«Эксперт» №8 (362)
Предпосылки успеха энергореформы в России созданы. Тем не менее риск неконтролируемого, избыточного роста тарифов на олигополистическом рынке электроэнергии довольно велик

Государственная дума приняла 21 февраля пакет законов по энергореформе в третьем, окончательном чтении.

Мы предлагаем обсудить реформирование электроэнергетики с позиции экономического анализа.

Необходимые условия


Большая подконтрольность госаппарата обществу - создание единой системы госслужбы

Для успешного функционирования дерегулированных рынков электроэнергии необходим ряд объективных условий. Важнейшие из них - достаточный уровень избыточных мощностей; относительно невысокие темпы роста спроса на электроэнергию; надежное снабжение электроэнергетики энергоносителями, прежде всего природным газом. Выполнение третьего условия обеспечивает быстрый доступ на рынок независимых производителей в силу относительно низких удельных капиталовложений, короткого срока их освоения и высокой эффективности современных энергоблоков, работающих на природном газе (парогазовых, газотурбинных). Нарушение этих условий стало основной причиной энергетического кризиса в Калифорнии в 2000 году.

В России из 215 млн кВт установленной мощности в настоящее время используется около 150 млн кВт. Даже с учетом значительного износа оборудования уровень избыточных мощностей в российской электроэнергетике достаточно высок и при умеренном росте спроса на электроэнергию останется таковым в ближайшие годы. Большие запасы природного газа и разветвленная сеть газопроводов обеспечивают должную надежность снабжения электростанций природным газом. Таким образом, в России перечисленные выше условия в значительной степени выполнены, что создает благоприятные предпосылки для реформирования электроэнергетики.

Экономия от масштаба


Обновление кадрового ядра госслужбы - общее повышение уровня оплаты труда в секторе госуправления

Для успеха реформ необходимы не только объективные предпосылки, но и организация конкурентного рынка электроэнергии. Для этого, как известно, планируется выделить производство электроэнергии в самостоятельный бизнес и создать независимые электрогенерирующие компании, которые, как предполагается, будут конкурировать на оптовом рынке электроэнергии. Возникает принципиальный вопрос: можно ли обеспечить конкурентность этого рынка?

Для ответа на этот вопрос необходимо прежде всего знать, обладает ли производство электроэнергии в России свойствами естественной монополии - иными словами, имеет ли место экономия от масштаба при производстве электроэнергии? Экономия от масштаба означает снижение средних издержек по мере увеличения выпуска. Следует отметить, что речь идет о производстве электроэнергии на тепловых электростанциях (ТЭС), поскольку именно ТЭС определяют уровень цен на рынке электроэнергии. Подобная задача рассматривалась в США в 60-70-х годах ХХ века. В опубликованной более четверти века назад и ставшей с тех пор классической работе американские экономисты Лориц Кристенсен и Уильям Грин показали, что к началу 70-х годов в США возможности экономии от масштаба при производстве электроэнергии в значительной степени были исчерпаны. Результаты этого исследования послуж

У партнеров

    «Эксперт»
    №8 (362) 3 марта 2003
    Евразийская интеграция
    Содержание:
    Проект четырех президентов

    Россия, Украина, Казахстан и Белоруссия сделали еще одну попытку создать на постсоветском пространстве эффективное межгосударственное объединение. Однако политическая воля к интеграции должна быть подкреплена заинтересованностью бизнеса и чиновников

    Экономика и финансы
    Реклама