Центр и центорой

Политика
Москва, 17.03.2003
«Эксперт» №10 (364)
Референдум по чеченской конституции - первый, но не самый важный шаг на пути политического урегулирования в Чечне. Для того чтобы сделать его необратимым, нужно навести порядок в финансировании восстановления республики

Назначенный на 23 марта референдум по конституции Чечни просто обречен на успех. Несмотря на то что федеральные войска то и дело находят на будущих избирательных участках заложенные фугасы, общий настрой большинства чеченцев - голосовать надо, "может быть, и вправду станет легче". Тем более что проект конституции соткан из компромиссов и не содержит пунктов, которые вызывали бы мгновенное отторжение у жителей Чечни. Даже глава о полномочиях будущего чеченского президента (выборы должны состояться не позднее чем через полгода после референдума), в соответствии с которой он может быть снят с должности прямым указом президента России, воспринимается философски. Этот проект в республике прозвали "кадыровским" - не только потому, что работа по его созданию шла под пристальным контролем нынешнего главы администрации Чечни. Многие чеченцы уверены, что вся конституция написана "под Кадырова" и предназначена для того, чтобы привести его к президентской власти в республике.

В начале марта Чечню посетили заместитель главы администрации президента Владислав Сурков и помощник президента Сергей Ястржембский. Тогда было заявлено, что республика в будущем - если все пойдет хорошо - может рассчитывать на "широчайшую автономию". Ахмад Кадыров ухватился за это обещание, как за спасительную соломинку, назвав его чуть ли не историческим заявлением. Теперь он преподносит "широчайшую автономию" как будущую большую уступку центра, которая и стала-то возможной только благодаря ему.

Зато весь российский политический бомонд недоумевает: дело в том, что с 2005 года вступает в силу новый порядок разграничения полномочий между центром и регионами, который окончательно похоронит идею федеративных договоров, то есть положит конец "особым статусам" в правовом поле России. Значит ли это, что для Чечни будет сделано исключение? В кремлевской администрации дают понять, что "такова позиция самого президента".

Ради того, чтобы стало возможным сделать первый шаг к политическому урегулированию в республике, центр готов пойти на многие уступки и жертвы. На свет божий было извлечено даже бесславное дело полковника Буданова - его последнее психиатрическое освидетельствование, которое обеспечило ему пожизненное лечение, но не заключение, снова поставлено под сомнение. И так во всем - от поспешного и показательного вывода из республики одного саперного батальона и бригады внутренних войск до обещаний выплатить всем чеченцам щедрые компенсации за разрушенные дома.

Но главная жертва была принесена все-таки еще раньше. В январе в Чечне разразился конфликт между назначенным в конце ноября прошлого года премьер-министром республики бывшим вице-губернатором Ивановской области Михаилом Бабичем и Ахмадом Кадыровым. Поспешная отставка нового премьера четко показала, что федеральный центр не готов пока радикально решать как минимум две проблемы - проблему Кадырова и проблему финансирования Чечни. Сдав Бабича, Кремль отложил на неопределенное время решение тех самых проблем, без которого полноценное п

У партнеров

    «Эксперт»
    №10 (364) 17 марта 2003
    Вертикаль власти
    Содержание:
    В поисках равноудаленности

    Затеянные президентом кадровые и структурные перемены в силовом блоке правительства укрепили позиции государства, но не обидели и представителей бизнеса

    Международный бизнес
    Наука и технологии
    Реклама