Полмиллиона чиновников сели за компьютеры

Экономика и финансы
Москва, 15.09.2003
«Эксперт» №34 (387)

На минувшей неделе Минсвязи и Минэкономразвития представили правительству обширный доклад о том, как используются информационные технологии в правительственных структурах. Доклад, распространенный, что примечательно, только в бумажном варианте, интересен тем, что это первое серьезное исследование ситуации в области информатизации государственной сферы в России. Проанализировав эти данные, до конца текущего года правительство должно утвердить новую концепцию использования информационных технологий в федеральных органах власти и измененную редакцию ФЦП "Электронная Россия".

В 2003 году общие государственные расходы на информатизацию приблизились к 20 млрд рублей, достигнув примерно 0,45% расходов федерального бюджета, - это не так уж мало: например, сопоставимая с Россией по показателям благосостояния Бразилия расходует на информатизацию госаппарата 0,55% своего бюджета. Насколько оправданны эти расходы? В России, как и во многих других странах, включая США, государство - самый крупный заказчик сектора информационных технологий, оно обеспечивает сейчас примерно 18% оборота отрасли. Поэтому текущая ситуация и планы по дальнейшей автоматизации госсектора серьезно сказываются на развитии всей отрасли информационно-коммуникационных технологий, а ее нужно поддерживать, поскольку информационные технологии пронизывают в конечном счете всю экономику, влияя на производительность и в других секторах. Степень информатизации во многом определяет эффективность самого госсектора, а значит, и бюджетных расходов. Например, только в одном из ведомств, МНС, трудозатраты на ввод информации, поступающей от юридических лиц, оцениваются в 3,2 млн человеко-дней в год, автоматизация одного только участка - сбор и учет налоговых поступлений - позволит сократить трудозатраты вполовину и высвободит чиновникам время для более продуктивной деятельности. Автоматизация работы чиновников может серьезно облегчить жизнь и гражданам, которые, как явствует из доклада, тратят на обращения в государственные службы до 4 млрд человеко-часов в год, а это ни много ни мало - 3% от всего рабочего времени страны. Опыт других стран показывает: когда чиновники используют более совершенные информационные технологии, эти затраты времени сокращаются на 25%, то есть наше общество может экономить ежегодно более 30 млрд рублей.

Всемирный банк год назад признал, что уровень использования информационных технологий в российском госсекторе даже чуть превосходит средние мировые показатели. Однако экономить, используя информационные технологии, у нас не очень получается - пока больше тратим. Например, потому, что новые технологии не всегда избавляют от старых. Как указано в докладе, системы электронного документооборота разного уровня введены сейчас в 32 федеральных органах, но лишь в одном из них система позволяет полностью перейти на безбумажную технологию (это касается и официальных документов), во всех остальных ведомствах электронный документооборот и бумажный мирно сосуществуют. Пятнадцать различных

У партнеров

    «Эксперт»
    №34 (387) 15 сентября 2003
    Российское кино
    Содержание:
    Мы уже там

    Победа "Возвращения" в Венеции - своего рода шанс, предоставленный нам Европой, и повод задуматься о состоянии современного российского кино. Хотя рынок отечественной кинопродукции сегодня ущербен во всех отношениях, ведущие кинематографисты страны полагают, что именно сейчас происходит перелом к лучшему

    Международный бизнес
    Наука и технологии
    Реклама