Всю прошлую неделю в Ираке продолжались боевые столкновения американских солдат с повстанцами Эль-Фаллуджи и нарастал кризис с взятыми в заложники 40 иностранными гражданами. Похитители из некоей "Зеленой бригады" уже перешли рубикон - казнили итальянца Фабрицио Куаттрокки, сотрудника охранной компании IBSA. В тот же день в столице Ирака был застрелен первый секретарь посольства Ирана Халил Наими, который участвовал в переговорах иранской делегации с мятежным шиитским богословом Муктадой ас-Садром в Эн-Неджефе.
Посланник ООН в Ираке Лахдар Брахими предложил распустить назначенный США Правящий совет сразу же после 30 июня, когда американцы официально передадут власть в стране иракцам. Его заменит временная администрация, которая и будет руководить страной до проведения выборов. Глава американской администрации в Ираке Пол Бремер эту инициативу поддержал. Он считает, что сама по себе идея избрания временного руководства Ирака Организацией Объединенных Наций - это наиболее приемлемый вариант решения проблемы. Стремясь передать власть в Ираке хоть в чьи-нибудь руки, американцы пошли на беспрецедентные шаги - вернули в страну ООН и начали диалог с Ираном.