Кучма уже проиграл

Борис Вуйко
19 апреля 2004, 00:00

Провал проекта преобразования Украины в парламентскую республику открывает сезон борьбы без правил на предстоящих президентских выборах

Восьмого апреля в Киеве случился большой конфуз. Проект изменений в конституцию, предполагавший ограничение полномочий президента, не был принят парламентом. "За" проголосовало всего 294 человека при необходимых 300.

Пикантность ситуации состоит в том, что наиболее активно за реализацию этой политической реформы ратовали президент Леонид Кучма и его ближайшее окружение. По их расчетам, ограничив власть президента в пользу Верховной рады и премьера, Кучма сумеет сохранить контроль за ситуацией в стране при любом исходе грядущих осенью президентских выборов. Ведь новый глава государства не будет обладать нынешними полномочиями, а главным человеком станет премьер, назначаемый парламентским большинством (сейчас это большинство контролирует Кучма). Для реализации такого сценария Леонид Кучма привлек на свою сторону своих давних оппонентов - коммунистов и социалистов. Вместе с пропрезидентским большинством эти фракции вполне обеспечивали 300 голосов, но в последний момент произошел сбой. Для одобрения реформы не хватило всего шести голосов - сказались постоянные дрязги внутри большинства, из-за которых часть депутатов саботировали голосование.

Сторонники президента настаивают на переголосовании реформы. Не исключено, что это у них получится до выборов, хотя оппозиция уже заявила о неконституционности данного шага. Однако даже при таком сценарии все решится на президентских выборах, которые состоятся в последнее воскресенье октября. Если победит представитель оппозиции, он тут же признает недействительными изменения конституции и попытается вернуть себе все полномочия, прикрываясь "мандатом народа" и поддержкой "международного сообщества".

В спешном порядке пропрезидентские силы договорились о выдвижении единым кандидатом в президенты премьер-министра страны Виктора Януковича. Основным его соперником в борьбе станет лидер блока "Наша Украина" экс-премьер Виктор Ющенко.

Ющенко и Византия

На сегодняшний день Виктор Ющенко - лидер рейтингов популярности. За него готовы проголосовать, по разным данным, от 20 до 25% населения. Кроме того, не исключено (хотя и не факт), что в его пользу отдаст голоса своих сторонников другой оппозиционер - Юлия Тимошенко, а это еще 4% голосов. Основной конек Ющенко - противопоставление себя нынешней украинской власти и эксплуатация ожиданий населения на перемены в стране, на появление "доброго, честного царя", который любит свой народ и заботится о нем. Времена премьерства Ющенко представляются как период титанической борьбы с олигархией и коррупционерами, в ходе которой герой достиг немалых успехов, однако был коварно свергнут со своего поста и теперь идет взять реванш.

Внутри страны пропаганда Ющенко благоразумно умалчивает о его геополитических предпочтениях (в стране сильны антиамериканские и антизападные настроения), зато за пределами Украины о них трубят на каждом углу. Виктор Ющенко позиционируется своими лоббистами на Западе как политик, который повернет Украину на европейский путь и окончательно порвет с российским византийством. Соответственно, и выборы 2004 года представляются как знаковое событие, в ходе которого должно решиться, будет ли Украина "частью Европы" (если победит Ющенко) или же двинется по авторитарно-византийскому пути (если победит не Ющенко). Такая логика на Запад действует. США и ЕС оказывают давление на официальный Киев с требованием не противодействовать движению Ющенко к президентскому посту, угрожая в противном случае украинским правителям всевозможными карами небесными типа закрытия их потайных счетов за границей.

Оба эти послания (для внутреннего и для внешнего потребления) имеют мало общего с реальной ситуацией в блоке Ющенко, в котором обильно представлены и олигархи (правда, в последнее время попавшие в опалу), и бывшие кучмовские бюрократы-коррупционеры (тоже оттесненные от кормушки), и националисты совсем не европейского типа.

Знакомый киевский политтехнолог, работающий на одного из спонсоров Виктора Ющенко, на днях поделился с автором своей проблемой: "Вот доклад своему клиенту написал для выступления на международной конференции. Основная мысль: если Ющенко победит, то Украина вернется в лоно западной европейской цивилизации, а если победит не Ющенко - значит, останется под пятой России. Все хорошо, одна проблема - у докладчика внешность и манеры, ну, скажем так, византийского типа".

Действительно, манеры большинства соратников Ющенко мало чем отличаются от манер представителей окружения нынешнего украинского президента. Поэтому последние опасаются прихода к власти Ющенко вовсе не потому, что тот свернет Украину с "византийского пути", а по гораздо более прозаическим причинам. Есть опасения, что олигархическое и номенклатурное окружение лидера "Нашей Украины" решит отыграться за все прошлые обиды и устроит тотальный передел собственности в стране и, более того, присвоит еще не распределенные активы (а они как раз самые привлекательные и перспективные - земля, нефте- и газопроводы, железные дороги, порты, распределение электроэнергии и газа, коммунальное хозяйство и т. д.). Кроме того, наверняка Ющенко придется отрабатывать и поддержку Запада, так что в дележе могут поучаствовать и транснациональные корпорации, окончательно оттеснив нынешних хозяев украинской экономики на дальние задворки.

Подобные опасения сторонники Ющенко пытаются развеять. Сейчас, после провала политреформы, они активно наводят мосты с крупнейшими украинскими финансово-политическими группами, уговаривая их отказаться от борьбы. Неофициальное послание Ющенко к украинским олигархам выглядит примерно так: "Ничего не изменится, если мы придем к власти. Все останется, как и при Кучме, только вместо Кучмы, с его подпорченной репутацией, будет вполне благообразный Ющенко. Он будет Западу лапшу на уши вешать по поводу демократии, европейского выбора, и Запад оставит вас в покое. Вот посмотрите: в Грузии Саакашвили выборы делает, как товарищ Ким Чен Ир в Северной Корее, а Запад ни слова не говорит".

Несмотря на то что пропрезидентские силы уже как бы договорились о выдвижении единого кандидата (Януковича), это не означает, что они не будут присматриваться к другим кандидатам в президенты, в том числе и к Ющенко.

Собственно, основных групп, которые сейчас оказывают определяющее влияние на политику Украины, три: группа Григория Суркиса (крупный предприниматель, глава Федерации футбола Украины) и Виктора Медведчука (глава администрации президента), "семейная" группа (публичный представитель - зять президента Виктор Пинчук) и так называемая донецкая группа - конгломерат предпринимателей и политиков Донбасса, ведомый премьер-министром Виктором Януковичем. Вокруг Кучмы существуют также и более мелкие группы влияния, однако они в той или иной степени ориентируются на три названных выше группировки. И от того, как они воспримут перспективы президентства Ющенко, в конечном итоге и зависит тактика на выборах украинской партии власти и судьба выборов вообще.

Янукович и коалиция

Единый кандидат от президентских сил премьер-министр и бывший губернатор Донецкой области Виктор Янукович действительно подает в последнее время определенные надежды как кандидат в президенты. Его правительство добилось весомых успехов в экономике. Рост ВВП в стране - наилучший в Европе (в этом году будет на уровне около 10%), доходы населения растут, пенсии увеличиваются, налоги снижаются.

Основным соперником единого кандидата в президенты от прокучмовского парламентского большинства - премьер-министра страны Виктора Януковича - станет лидер блока "Наша Украина" экс-премьер Виктор Ющенко. В борьбу может вмешаться лидер левых сил Александр Мороз

На этом фоне не удивителен рост рейтинга премьера с начала года на 6-7%. Ныне он составляет почти 16%, правда, значительная часть этой цифры достигается за счет густонаселенной Донецкой области, где за земляка готовы голосовать более половины избирателей. Есть у Януковича и свои проблемы. Например, до сих пор его команда не смогла красиво преподнести населению историю с его судимостями в молодости. В итоге электорат пребывает в некоторой растерянности - можно ли доверять кандидату в президенты с двумя "ходками". Кроме того, в отличие от Ющенко политтехнологи Януковича не смогли раскрутить некий привлекательный миф о премьере, который несет "перемены к лучшему". Его образ по-прежнему крайне размыт, крепко связан с правящим режимом, хотя и имеет тяготение в сторону "сильной руки", "конкретного мужика", который может навести в стране порядок. Мощным пиар-инструментом в кампании Виктора Януковича может стать пост главы Национального олимпийского комитета, который он занимает. Незадолго до выборов состоятся Олимпийские игры, и премьер может использовать победы украинских спортсменов в деле укрепления собственного имиджа.

Основа его ресурса - финансовая мощь донецкого бизнеса. Это прежде всего крупнейший украинский предприниматель Ринат Ахметов (владелец управляющей компании СКМ - акционера "Азовстали", Харцызского трубного завода, "Азовмаша" и других крупнейших предприятий Донбасса), Виталий Гайдук (основатель корпорации "Индустриальный союз Донбасса", экс-вице-премьер по вопросам ТЭК), Андрей Клюев (вице-премьер по вопросам ТЭК, основатель корпорации "Укрподшипник", претендует на роль одного из основных организаторов предвыборной кампании Януковича), Виктор Нусенкис (совладелец концерна "Энерго"). Кроме того, Янукович может опереться на поддержку еще оставшихся независимыми директоров крупных предприятий (прежде всего оборонных) востока страны.

При таких раскладах Донецк вряд ли польстится на уговоры Ющенко, а будет бороться с ним до конца за победу своего кандидата.

С партнерами "донецких" по нынешнему парламентскому большинству все гораздо сложнее. Решение о выдвижении Януковича единым кандидатом было принято еще до голосования по конституции. Однако после провала реформы ситуация изменилась. Одно дело Янукович - кандидат на пост с полномочиями английской королевы и совсем другое - Янукович - кандидат на обладание всеми нынешними (весьма обширными) полномочиями президента. К такой постановке вопроса в окружении Кучмы готовы далеко не все, хотя и не смеют в открытую перечить единому кандидату.

Наиболее сложные отношения у Виктора Януковича с Виктором Медведчуком. Однако влияние последнего на ситуацию в стране резко снизилось после провала политреформы (за ее успешное прохождение отвечал именно он). Кроме того, с Ющенко Медведчук и Суркис давние непримиримые враги. Можно не сомневаться, что именно их головы первыми упадут в случае прихода к власти лидера "Нашей Украины". С Януковичем же, хоть и трудно, но все же можно договориться.

У Виктора Пинчука также нет своего кандидата в президенты, но при этом нет и какой-либо серьезной вражды с Ющенко или с Виктором Януковичем. Правда, с последним легче работается его тестю.

В конечном итоге расклад сил в окружении президента будет выглядеть примерно так. На победу Януковича будут целиком задействованы все ресурсы донецкой группы, а также в значительной мере и ресурсы Виктора Медведчука (это прежде всего два крупнейших телеканала страны - "Интер" и "1+1", а также ресурс Медведчука как главы администрации президента, если он сохранит этот пост). Виктор Пинчук будет оказывать поддержку Януковичу, но, скорее всего, чисто символическую. В целом он постарается занять нейтральную позицию в развернувшейся борьбе.

Его примеру, вероятно, последует и большинство групп влияния средней руки, а также многие представители региональной элиты. Не исключено, что часть из них поддержит Виктора Ющенко. То есть единому кандидату вряд ли удастся консолидировать в своих руках весь ресурс украинской властной вертикали. Тем более что двумя фамилиями список кандидатов в президенты ограничен не будет.

Мороз и хлеборобы

Лидер компартии Петр Симоненко, хотя и вышел на прошлых президентских выборах во второй тур, в нынешнем сезоне оказался в крайне незавидном положении. Виктор Янукович будет строить свою кампанию на мобилизации электората в восточноукраинском регионе под лозунгами борьбы с "нацистом" Ющенко. Эта тактика помогла стать президентом в 1991 году Кравчуку, в 1994 году Кучме, и сейчас вряд ли кто-то будет изобретать велосипед. В то же время именно в этом регионе сильны позиции коммунистов, и именно они в наибольшей степени пострадают из-за этой тактики. Рейтинг Симоненко уже ниже рейтинга Януковича, и попасть во второй тур ему не светит.

Зато широкие возможности открываются перед другим лидером левых сил - Александром Морозом. Этот маститый украинский политик в последние годы являлся оппозиционером номер один. Именно он, напомним, инициировал "кассетный скандал" и первым обвинил Кучму в организации убийства журналиста Георгия Гонгадзе. Однако в последние месяцы ситуация стала меняться. Мороз поддержал политреформу и на этой почве сошелся со своими прежними врагами. Сотрудничество между Морозом и частью окружения Кучмы (прежде всего Виктором Медведчуком) может продолжиться и во время предвыборной кампании (лидер социалистов уже де-факто принял решение о своем участии в них). Морозу, не исключено, будет оказана очень мощная, прежде всего медийная, поддержка.

Главной пропагандистской темой всех трех кандидатов в президенты будет выбор между Россией и Западом, реальной же ставкой являются готовые к приватизации активы - земля, трубопроводы, железные дороги и порты

Дело в том, что именно Мороз, а не кандидат от власти будет на нынешних выборах наиболее опасным конкурентом Ющенко в борьбе за голоса избирателей. Наиболее стабильный электорат Виктора Ющенко сосредоточен на западе страны (Львовская, Ивано-Франковская, Волынская, Черновецкая, Ровенская и Закарпатская области). Однако здесь проживает всего около 13% населения. При этом несколько миллионов взрослых жителей этого региона на время выборов будут отсутствовать в стране - они находятся на заработках за границей. Эту потерю Ющенко может частично покрыть за счет вброса липовых бюллетеней через подконтрольные ему избирательные комиссии. Но только частично. На востоке страны, где будет ковать свою победу Янукович, Ющенко воспринимают как сугубо чуждый элемент, и на хороший результат там он может и не рассчитывать. Поэтому решающую роль для лидера НУ играют голоса центральной Украины, где у него наибольшее число потенциальных сторонников.

Но в этом регионе (особенно на селе и в мелких городах) как раз имеет очень сильные позиции и Александр Мороз. Это фигура харизматическая для жителей Надднепрянщины, да и в целом по стране Сан Саныч имеет репутацию очень порядочного человека, в отличие от Ющенко не якшающегося с олигархами и агентами Запада. Из-за тотальной кампании по дискредитации этого политика, которую вот уже почти десять лет проводят власти, его рейтинг сейчас не очень высок - на уровне 6-7%, но если ресурсы власти хотя бы частично будут на него работать, этот показатель можно быстро нарастить до 14-15%, что неминуемо ударит по Ющенко. Даже если при этом Ющенко и опередит Мороза (что еще не предопределено) и выйдет во второй тур, он наверняка очень серьезно уступит кандидату от власти, что окажет на сторонников "Нашей Украины" крайне негативное психологическое воздействие и затруднит их попытки оспорить результаты голосования.

Что будет после

Итак, вероятно, основная борьба на украинских выборах развернется между тремя кандидатами - Виктором Ющенко, Виктором Януковичем и Александром Морозом. Причем ресурсы, которые будут работать на этих кандидатов, вполне сравнимы и исход борьбы пока совершенно не ясен.

Значительные коррективы в описанный выше сценарий могут внести некие экстремальные события до начала предвыборной кампании. Например, на Украине многие с опасением ждут 18 мая. В этот день исполняется 60 лет со дня депортации крымских татар, запланированы массовые акции крымско-татарского населения. Но уже сейчас обстановка на полуострове изрядно накалена, и стычки татар со славянами происходят постоянно. Ющенко (которого поддерживают татары) и власть обвиняют друг друга в искусственном провоцировании конфликта, но, судя по всему, его корни лежат в экономической плоскости. Татары как депортированный народ требуют выделять им землю на южном берегу Крыма, а власти готовы давать наделы только вне пределов курортной зоны - на южному берегу вся земля уже давно фактически поделена между крупными украинскими и крымскими предпринимателями, и татар там никто не ждет. В случае дальнейшего разрастания конфликта он может быть использован в своих интересах как украинской властью, так и оппозицией. Первая может отработать тему "твердой руки" и раскрутить на этом своего кандидата, вторая - окончательно дискредитировать Киев в глазах "мирового сообщества". Правда, пока это только гипотетический вариант. Татары все-таки составляют всего 12-13% населения Крыма, и начинать бузу при таких пропорциях для них крайне опасно - как раз они, а не славяне, могут оказаться в роли косовских сербов.

Гораздо более серьезные потрясения ожидают Украину после завершения выборов. Уже сейчас можно с уверенностью сказать, что проигравшая сторона откажется принять их итоги и попытается добиться пересмотра по белградскому сценарию 2000 года. Причем это касается не только сторонников Ющенко, но и партии власти, у которой также найдутся свои аргументы для обвинений оппозиции в подтасовках.

Поэтому основной технологией победы на нынешних выборах станут не столько различные способы охмурения избирателей, сколько возможность вывести на улицы после выборов как можно больше народу и показать решимость стоять до конца. Ситуация может крайне обостриться, и решающую роль в дальнейшем развитии событий сыграют действия внешних игроков - России и Запада.

Российский выбор

До последнего времени Кремль (судя по высказываниям близких к нему аналитиков, например Глеба Павловского) надеялся, что Кучме удастся реализовать политическую реформу и ситуация устаканится на полтора года - до парламентских выборов. А там видно будет. Провал голосования по изменениям в конституции меняет этот расклад. Решение по выработке своего отношения к грядущей смене власти в соседней стране нужно принимать уже сейчас.

Так как к Ющенко в Москве относятся с крайним предубеждением, можно предположить, что Россия будет поддерживать любого кандидата, который имеет шансы победить его на выборах. Скорее всего, это будет Виктор Янукович. Причем основная поддержка будет ему оказана не столько в ходе кампании, сколько после ее окончания. Однозначная позиция руководства РФ по одобрению послевыборных действий этого кандидата резко увеличит его шансы выстоять во время жестоких разборок вокруг итогов выборов.

Возможно, общими усилиями Ющенко и будет нанесено поражение. Пока это видится занятием весьма трудным, но возможным. Другое дело, что ни победа Януковича, ни победа Ющенко отнюдь не будет означать окончательного геополитического самоопределения Украины в пользу России или Запада, как почему-то утверждают многие западные и российские СМИ. Безусловно, в окружении Ющенко гораздо больше сторонников лозунга "Прочь от России" и евроатлантической интеграции любой ценой, чем в окружении Януковича. Однако и победа последнего вряд ли испугает Запад.

Последний сейчас примерно сформулировал свои требования по отношению к Украине. Во-первых, это допуск западных компаний к реализации на территории Украины важных геоэкономических проектов (приватизация нефте- и газопроводов, земли, портов, железных дорог). Во-вторых, это создание постоянной напряженности в российско-украинских отношениях по разным поводам, как способ оказывать давление на Россию (чем сейчас с переменным успехом пытаются заниматься прибалтийские страны). В-третьих, это правильная геополитическая линия - отказ от любых интеграционных проектов с Россией, в том числе в экономической сфере (не говоря уже о военно-политической). В конечном итоге - отказ от планов восстановления единых российско-украинских промышленных комплексов, особенно в сфере высоких технологий, что в перспективе приведет к превращению Украины в периферийную экономику стран еврозоны (по образу и подобию наиболее отсталых стран Восточной Европы). Запад не хочет допустить создания единых мощных компаний в авиастроении или ВПК. Наоборот - ему, выгодно чтобы украинские и российские авиастроители, расталкивая друг друга, боролись за копеечные субподряды "Боинга" и "Эйрбаса". Именно поэтому США и ЕС нещадно критикуют даже самые безобидные попытки России и Украины наладить кооперацию в экономике (например, создание ЕЭП).

Пока на Западе считается, что лучше других реализацию этой стратегии может обеспечить Виктор Ющенко (хотя не факт, что их ожидания Ющенко оправдает - в его блоке, как говорилось выше, разные люди бывают). Но если он проиграет выборы, ничто не помешает американцам и европейцам сделать аналогичное предложение Виктору Януковичу.

Стратегия эта противоречит планам большей части украинской элиты, которая не настроена ни с кем делиться активами и влиянием в стране и не понимает, зачем ей надо ссориться с Россией. Но мало ли какие веские аргументы найдутся для нового украинского президента в арсенале западной геополитики.

В любом случае России необходимо быть готовой к проведению более активной политики в отношении Украины. Прежде всего - выиграть конкуренцию на рынке идей о будущем страны, на котором сейчас полностью господствуют прозападные структуры "гражданского общества" и которые наверняка предложат свои услуги любому будущему президенту страны.

Киев