Реформируйте ее осторожно

Рейтинг
Москва, 21.03.2005
«Эксперт» №11 (458)
Менять законодательство о банковской тайне необходимо. Когда будут устранены все разночтения в законах, тайна, возможно, действительно станет тайной

Банковская тайна - термин достаточно условный. Сведения об операциях по счетам, о самих этих счетах и даже о клиенте банка, которые и составляют "тайну", конечно, не разглашаются, но определенному кругу государственных органов предоставляются либо регулярно (как, скажем, налоговым органам), либо по специальным запросам (например, судебным приставам). Так что тайны в строгом смысле слова, конечно, не существует, есть режим ограниченного доступа к банковской информации. Вопрос же, для кого, как и зачем ограничивать этот доступ, не одно десятилетие дискутируется законодателями, банкирами и аналитиками. Последний пример такого рода - депутатские инициативы по внесению поправок в Закон о банках и банковской деятельности. Так, законопроект, несколько месяцев назад представленный Думе, предлагал значительно облегчить доступ к информации правоохранительным органам - разрешить им получать сведения о движении средств на счете клиента банка до возбуждения уголовного дела, практически в оперативном режиме. По словам одного из авторов законопроекта депутата Михаила Гришанкова, предложенная мера "направлена на повышение эффективности борьбы с финансовым обеспечением терроризма, экономической преступностью и коррупцией". Однако ход этой поправке так и не дали: сами соавторы отозвали законопроект. Как пояснил помощник одного из них, - на доработку, приблизительные сроки которой он, однако, не назвал.

Во всей этой истории наиболее любопытно то, какие горячие дискуссии она вызвала в экспертном сообществе, причем палитра отзывов оказалась весьма богата. Одни - и таковых как среди представителей банковского сообщества, так и среди сторонних наблюдателей, было большинство - восприняли депутатскую инициативу в штыки. При этом самым часто приводимым аргументом был такой: упрощение доступа к информации в очередной раз подорвет доверие клиентов к банкам и усилит отток капитала из страны. "По нашему мнению, принятие поправок, дающих правоохранительным органам право получать информацию о движении по счетам и вкладам клиентов еще до возбуждения уголовного дела, не будет способствовать увеличению количества клиентов у банков, вплоть до кризиса доверия в банковской системе", - говорит начальник юридического департамента МДМ-банка Елена Львова.

Общество без тайн

Бурная реакция на так и не рассмотренный законопроект вызвана существованием трех заинтересованных сторон - государства, банков и граждан, - каждая из которых стоит на страже собственных интересов. "Институт банковской тайны - это компромисс между частно-правовым и публично-правовым интересами, где первый выражается во взаимоотношениях банка с клиентом, а второй - в отношениях банка и государства. Если довести до крайности, то клиент заинтересован в том, чтобы информацию вообще никому не давали. Государство, наоборот, заинтересовано, чтобы любому органу по максимально упрощенной процедуре предоставляли всю запрашиваемую информацию", - поясняет начальник операционно-кассового управления банка "Зенит" Виктор Исаков. В и

У партнеров

    «Эксперт»
    №11 (458) 21 марта 2005
    Доллар
    Содержание:
    Слабый доллар - это жизнь

    Затянувшееся ослабление американской валюты - свидетельство того, что "долларовая зона" в мировой экономике стала сокращаться. Начался процесс перестройки мировой валютной системы

    Международный бизнес
    Экономика и финансы
    Общество
    Культура
    На улице Правды
    Реклама