С 1 июля ФНС перестала рассылать территориальным управлениям планы по сбору налогов. Вместо плана инспекции теперь получают "индикативные показатели" - бюджетные ориентиры, выполнение или невыполнение которых, по уверению чиновников налоговой службы, не будет отражаться на зарплате мытарей, в то время как раньше выполнение плана было непременным условием получения премий, а за его невыполнение инспектор мог и работы лишиться. Понятно, что в таких жестких условиях налоговики не особо выбирали средства для выполнения плана. "Например, чтобы уложиться в план, мытари старались не возмещать компаниям НДС, - говорит старший менеджер практики налогового консалтинга компании БДО Лариса Антоненко. - Под предлогом неверного заполнения налоговой декларации пытались заставить повторно уплачивать налог, одни и те же суммы старались включать в расходы и в доходы предприятия, тем самым увеличивая свои налоговые поступления. Так что отмена плана по сбору налогов должна облегчить жизнь налогоплательщикам, к которым часто предъявлялись необоснованные претензии".
Однако оценивать эффективность работы налоговой службы все-таки нужно. "В мире существует много способов такой оценки, - говорит заведующий лабораторией проблем фискального федерализма Института экономики переходного периода Илья Трунин. - Например, результативность работы по искам: если большой процент налоговых решений успешно оспаривается налогоплательщиками в судах, значит, налоговые органы работают неэффективно. За рубежом также принято проводить опросы налогоплательщиков с целью определения качества работы налоговых инспекций. Но эта система гораздо более сложная, чем установление плана".
