Не самое либеральное, но вполне насущное

13 февраля 2006, 00:00

Федеральная миграционная служба (ФМС) планирует упростить миграционное законодательство. На прошлой неделе и. о. начальника управления внешней миграции ФМС Сергей Болдарев объявил о готовящихся поправках в закон о "Правовом положении иностранных граждан на территории РФ". Главное новшество коснется представительств иностранных компаний в России -- им не нужно будет оформлять разрешения на работу для своих сотрудников. Кроме того, поправки решают вопрос с правовым статусом иностранных филиалов и дают им право выступать в качестве работодателя. Для представительств иностранных компаний это весьма принципиальное изменение, так как раньше при оформлении разрешений на работу им приходилось выступать от лица своей головной компании, что изрядно удлиняло процедуру. И наконец, последнее нововведение законопроекта состоит в отмене требования к работодателям вносить компенсацию за каждого работника-иностранца -- на тот случай, если его придется депортировать из страны (по тысяче долларов за человека). Впрочем, на практике это положение давно уже не работало, компании, как правило, предоставляли лишь гарантийное письмо, что берут на себя все расходы по депортации сотрудников.

Положительная тенденция налицо. Похоже, что ФМС под руководством МВД решила поменять свой профессиональный стиль и не столько охотиться за нелегальными мигрантами, сколько навести хоть какой-то порядок на рынке иностранной рабочей силы. С другой стороны, нынешние инициативы выглядят явным отступлением на фоне тех громких заявлений, что были сделаны чиновниками ФМС во время ноябрьских волнений в Париже. В конце 2005 года тогдашний начальник управления внешней трудовой миграции ФМС, а ныне замдиректора ФМС Вячеслав Поставнин обещал, что уже в 2006 году Россия получит самое либеральное миграционное законодательство в мире. Планировалось заменить разрешительный характер регистрации иностранцев на территории РФ на уведомительный, сократить сроки выдачи и количество документов, необходимых для оформления разрешения на работу. Речь шла и о массовой амнистии нелегальных трудовых мигрантов. Только в рамках эксперимента, прошедшего с 22 сентября по 1 декабря в десяти регионах России, власти рассчитывали легализовать около 1 млн человек. Реально же амнистия затронула лишь 7,5 тыс. нелегальных мигрантов, и о продолжении эксперимента речь пока не идет.