Независимость от сырья

Алексей Грамматчиков
обозреватель журнала «Эксперт»
26 марта 2007, 00:00

В Башкирии накоплен значительный опыт замещения экспорта энергоносителей высокотехнологичными производствами. Его можно эффективно использовать для модернизации всей российской экономики

Республика Башкортостан уже давно стала одним из самых промышленно развитых регионов России. Еще в тридцатые годы прошлого века республика осваивала обширные нефтяные запасы, а позже, во время Великой Отечественной, на ее территорию эвакуировали ряд крупных предприятий. Промышленность продолжала расти и после того, как вернулись в освобожденные города эвакуированные фабрики и заводы.

Сейчас Башкортостан входит в первую десятку регионов России по объему валового регионального продукта (ВРП), который по итогам прошлого года составил более полумиллиарда рублей. Кому-то может показаться, что это недостаточно большая цифра, однако нужно учесть, что за последние шесть лет ВРП республики вырос почти вдвое. Тем более важно, что общий успех экономики Башкирии был обеспечен именно за счет заметного роста промышленного производства — за шесть лет оно выросло на 40%. Впрочем, поступательно развиваются и другие отрасли: в сельском хозяйстве прирост с 2000 года составил более 30%, строительство за тот же срок выросло в 1,6 раза.

При этом Башкортостан сегодня крупнейший в России производитель по выпуску отдельных видов продукции. На долю республики приходится около 13% переработки российской нефти, почти пятая часть автомобильного бензина, каустической соды, металлорежущих станков, 16% производства дизельного топлива. Более того, предприятия Башкортостана обеспечивают свыше половины общероссийского производства стальной проволоки и половину кальцинированной соды, порядка 50% объемов бутиловых и изобутиловых спиртов, треть всех произведенных в России электроламп. Наконец, в республике выпускается каждый третий отечественный авиационный двигатель.

Нефть на перекрестке

Конечно, Башкирии повезло с географическим положением: здесь пересекаются несколько транспортных магистралей, связывающих европейскую часть России с Уралом, Сибирью и Средней Азией. К тому же регион щедро наделен природными ресурсами. Геологами уже разведано более трех тысяч месторождений шестидесяти видов полезных ископаемых. Среди них каменный и бурый уголь, торф, медь, цинк, железо, марганец, алюминий, золото, каменная соль, марганцевые и хромовые руды, кобальт, никель, барит, фосфориты, магнезит.

Основу же природных богатств Башкирии составила нефть. Богатые запасы в республике обнаружили еще в 1932 году — тогда ее начали называть вторым Баку. К началу Второй мировой войны здесь ежегодно добывалось свыше 1,5 млн тонн нефти в год, и в войну каждый четвертый мотор в СССР работал на башкирской нефти. После войны, к 1955 году, республика стала лидером по нефтедобыче в СССР. К тому времени в Башкирии было добыто в общей сложности 15 млн тонн — больше, чем в Азербайджане, который считался главной нефтяной базой Советского Союза. В начале 60-х годов в республике были открыты и начали разрабатываться новые месторождения, и в 1967-м республика в этой области достигла своего исторического пика — тогда за год в Башкирии было добыто 47,8 млн тонн нефти.

Однако позже добыча нефти в республике начала сбавлять обороты — месторождения стали постепенно истощаться. В конце 80-х объемы упали ниже отметки в 30 млн тонн, а к началу 2000-х плавно опустились до 12 млн. Согласно официальным данным, на сегодняшний день в Башкортостане выработано уже порядка 84% всех разведанных запасов нефти. Почти две трети месторождений в поздней стадии разработки, еще треть — в завершающей.

Тем не менее за последние шесть лет башкирским нефтяникам удалось остановить падение добычи и поддерживать ее на одном уровне: с 2000 года объемы держатся на уровне 11–12 млн тонн в год. Ведущему нефтедобывающему предприятию республики — компании «Башнефть» — этого удается добиваться за счет применения новейших технологий. В частности, с недавних пор внедряется технология так называемой газовой рецессии (когда добыча идет с помощью закачки газа), с помощью которой за последнее время, по заявлениям представителей компании, было добыто дополнительно 1,6 млн тонн нефти.

Всего же в прошлом году «Башнефтью» применено более 30 различных технологий по воздействию на нефтяные пласты физико-химическими, газовыми, микробиологическими, термическими, а также гидродинамическими методами. Именно благодаря этому удалось получить 20% от общей добычи нефти в 2006 году.

Но как долго еще Башкортостану удастся поддерживать нынешний уровень нефтедобычи? Башкирские нефтяники считают, что еще многие годы. Прежде всего это будет происходить за счет более широкого внедрения упомянутых выше технологий. Есть и несколько новых месторождений. Наконец, большие надежды компания «Башнефть» возлагает на выходы за пределы своей республики и участие в разработке месторождений соседних регионов, прежде всего Западной Сибири. В частности, не так давно компания выиграла тендер на разработку ряда месторождений в Ханты-Мансийском автономном округе.

От сырья к продукту

Башкортостан известен не только добычей нефти, но и ее переработкой. С самого начала добычи в республике начали возводить мощные нефтеперерабатывающие предприятия. В советские времена были построены два мощных комплекса, перерабатывающие нефть и газ и производящие из них широкий ассортимент продукции. В первый вошла группа из четырех НПЗ в Уфе («Уфанефтехим», «Уфаоргсинтез», Уфимский и Новоуфимский НПЗ), вторым стало ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» из города Салават.

Сегодня в республике перерабатывается около 26 млн тонн нефти — это первое место по России (12% от всей переработки в стране). Из этого сырья в Башкортостане делают бензин (в республике производится до 20% всего российского бензина), дизельное топливо (16% от общероссийских объемов), авиационный бензин, битумы, мазут, а также спирты, смолы, пропилен, этилен, полистиролы и многое другое. Кроме того, в этом же ряду стоят пластификаторы, полистирольные пластики, полиэтилен.

Впрочем, по мнению многих специалистов, нынешний уровень нефтепереработки в республике далеко не предел. «Сейчас у нас перерабатывается каждая восьмая в России тонна нефти. Однако производственный потенциал Башкортостана гораздо выше, он позволяет увеличить переработку более чем вдвое — до 60 миллионов нефти в год», — заметил в беседе с «Экспертом» Юрий Пустовгаров, заместитель премьер-министра правительства Республики Башкортостан.

Существенно расширить производство продуктов нефтепереработки и нефтехимии предполагается за счет масштабных инвестиционных проектов. Например, в общей сложности около 7 млрд рублей будут вложены в новое предприятие «Полиэф», где создается первый в стране комплекс по производству терефталевой кислоты. Уже в конце нынешнего года в рамках этого проекта планируется запустить линию по производству полиэтилентерефталата — материала для изготовления пищевой упаковки (в частности, пластиковых бутылок) мощностью 120 тыс. тонн продукции в год.

Башкирская лаборатория

Помимо нефтеперерабатывающих в Башкортостане находятся крупные химические предприятия другого профиля. В основном они сконцентрированы в городе Стерлитамак. Это такие компании, как «Каустик», «Сода», «Синтез-Каучук». Так, предприятие «Каустик» сейчас одно из самых крупных российских комплексов по выпуску химической продукции на основе хлора и углеводородного сырья. Здесь производится пятая часть выпускаемой в стране каустической соды, 30% поливинилхлорида, 25% пластикатов и около 60% всего российского эпихлоргидрина.

Три года назад ОАО «Каустик» завершило реализацию первой части масштабной инвестиционной программы по производству кабельных пластикатов, что позволило заменить физически изношенное оборудование на новые немецкие линии. В результате не только в 2,5 раза возросли объемы выпуска продукции — с 20 тыс. до 50 тыс. тонн в год, но и существенно расширился ее ассортимент: прежде на «Каустике» выпускали пластикат только двух марок, а теперь - девяти.

Помимо этого на «Каустике» подготовлен крупный инвестиционный проект по расширению производства поливинилхлорида (ПВХ), которое обеспечит предприятию основную долю производимых объемов и прибыли. Только на первом этапе компанией предполагается увеличение мощности ПВХ со 120 тыс. до 180 тыс. тонн в год. Транш на реализацию первого этапа проекта в размере 50 млн евро выделен советом директоров предприятия в апреле прошлого года. А выигравшая тендер инжиниринговая фирма Uhda поставляет печь пиролиза, с монтажа которой и начнется первый этап реконструкции.

Другой гигант химической промышленности Башкортостана — ОАО «Сода» — сегодня крупнейший не только в России, но и в мире производитель кальцинированной соды, а также одно из ведущих отечественных предприятий по производству содопродуктов, соединений бария и строительных материалов. В частности, сейчас «Сода» остается единственным в стране производителем белой сажи и бикарбоната натрия, и на ее долю приходится выпуск более чем половины всей отечественной кальцинированной соды. Сегодня на «Соде» тоже идет серьезное техническое перевооружение. В позапрошлом году на предприятии была принята программа развития до 2010 года, в рамках которой в переоснащение предприятия предполагается инвестировать до 14 млрд рублей. Соответственно, в результате этих инвестиций компания сможет повысить качество и объем выпускаемой продукции.

Тракторная авиация

 pic_text1 Фото предоставлено пресс-службой администрации президента Республики Башкортостан
Фото предоставлено пресс-службой администрации президента Республики Башкортостан

Еще одна значимая отрасль в промышленности Башкортостана — машиностроение. На территории республики с советских времен остался ряд крупных предприятий, обладающих высокотехнологичными производствами. В первую очередь это относится к авиационному машиностроению.

«Как и в отношении углеводородного сырья, где задействован замкнутый цикл его добычи и переработки, в Башкортостане удалось сохранить, можно сказать, полный цикл производства авиационной техники, — говорит Юрий Пустовгаров. — Мы здесь имеем качественную обучающую базу — наш авиационный университет. У нас работают два крупных конструкторских бюро, занимающихся в чистом виде авиационными разработками: НПП “Мотор” и федеральное предприятие “Молния”. Другая наша гордость — крупнейшее в стране по объемам выпуска авиационных двигателей Уфимское моторостроительное производственное объединение (УМПО). Помимо этого в Уфе расположены три предприятия, занятых выпуском других комплектующих для авиационной техники: приборостроительное и два агрегатных объединения. Наконец, у нас есть Кумертауское авиационное предприятие, которое производит непосредственно летательные аппараты — знаменитые вертолеты “Камов”».

Руководство республики считает, что сформированный в Башкортостане высокотехнологичный кластер может дать старт развитию новых современных производств. В частности, специализирующееся на выпуске авиационных двигателей УМПО, известное своей продукцией для современных военных истребителей «Су», сейчас активный участник налаживания нового производства современных двигателей внутреннего сгорания. Выпуск новых моторов мощностью от 4,5 до 80 л. с. предполагается освоить на базе Уфимского завода автомобильных моторов, который когда-то выпускал силовые агрегаты для автомобилей «Москвич». Всего на новом производстве будут ежегодно собирать до 100 тыс. таких двигателей, объем предполагаемых инвестиций — 2,7 млрд рублей. Проект планируется реализовать до 2010 года, в разработке же конструкции изделий, а также в проектировании производства участвует австрийская фирма AVL. На базе нового двигателя будет выпускаться около 20 наименований различных изделий: сельскохозяйственные мотоблоки, компрессоры, компактные электростанции, снегоходы, квадроциклы и другая техника.

Другой амбициозный проект в республике — новый универсальный колесный трактор среднего класса. «Маркетинговые исследования показали, что потенциальный спрос на тракторы среднего класса в России крайне велик, — говорит Юрий Пустовгаров. — Сейчас наше сельское хозяйство вынуждено покупать зарубежные машины, которые очень дороги. Поэтому мы считаем, что наш новый трактор с более доступной ценой и хорошим качеством будет востребован. При этом он будет выпускаться на 50 процентов из российских комплектующих». Так, мотор для него станет делать Ярославский моторный завод; кабину, гидравлический подъемник и некоторые другие детали — Нефтекамский автомобильный завод; передний и задний ведущий мост с коробкой передач начнут производить на ОАО «МК “Витязь”». А общая сборка будет осуществляться на специально организованном предприятии в республике. Объем инвестиций в новый проект составит 2,8 млрд рублей, и к 2010 году предполагается выпускать от 4 тыс. до 10 тыс. тракторов в год.

В республике также начато производство нового современного автобуса туристического класса на Нефтекамском автозаводе (НефАЗ) совместно с международной компанией VDL. Кроме того, намечены выпуск сверхмощных трансформаторов (объем инвестиций — 2,6 млрд рублей), организация производства новых газоперекачивающих агрегатов (747 млн рублей), изготовление новых газотурбинных приводов (инвестиции оцениваются в 1,3 млрд рублей).

От микропроволоки до стального каната

В республике весьма динамично развивается металлургия и выпуск изделий из металлов, где преобладают стальная проволока и стальные канаты.

Крупнейшее предприятие в этой области — Белорецкий металлургический комбинат (БМК, входит в компанию «Мечел») выпускает самый широкий в России ассортимент метизов (стальной проволоки, канатов и других изделий). БМК лидирует в производстве пружинной проволоки, арматурных прядей, высокопрочной проволоки диаметром 4–5 мм, шарикоподшипниковой проволоки, а также является одним из ведущих производителей канатов в России. А в самом Башкортостане на его долю приходится более 95% от всего производства черных металлов.

Уже в годы советской власти предприятие было пионером по выпуску многих видов метизной продукции и внедрению технологических процессов (так называемого патентирования, горячего цинкования, производства металлокорда, высокопрочной проволоки для армирования железобетонных конструкций, всевозможных стальных канатов). Сейчас комбинат снова среди лидеров отрасли по освоению современных экологически чистых технологий. Например, БМК - единственное российское предприятие, где выпускаются микропроволока диаметром до 0,009 мм, проволока из сплава с постоянным удельным сопротивлением, проволока для звукозаписи, проволока для изготовления герметично закрытых и открытых контактов для электронной промышленности.

«Сегодня наше предприятие переживает процесс модернизации, — говорит управляющий директор ОАО БМК Константин Николин. — Благодаря этому в 2007 году планируем произвести и реализовать около 430 тысяч тонн метизов, что почти на 60 тысяч тонн больше, чем было выпущено в 2006-м. Такого серьезного увеличения объемов производства планируем достичь во многом за счет реализации программы инвестиционного развития, которая в этом году предполагает, в частности, пуск новых линий арматурной проволоки и канатов, станов для выпуска пружинной проволоки, а также модернизации другого оборудования».

Можно также добавить, что если в 2006 году на БМК было освоено около 165 млн рублей, то в текущем году объем финансовых вложений в разы превысит прошлогодний. Основой дальнейшего стратегического развития предприятия станет строительство нового сталепроволочно-канатного комплекса и установка в нем современного оборудования. Планируется, что уже в этом году над проектом нового комплекса будут работать специалисты ведущих фирм — производителей волочильного, термического, канатного оборудования. Эта концепция обеспечит БМК долгосрочную перспективу развития на 10–15 лет вперед и тем самым позволит сохранить лидирующие позиции на метизном рынке. К примеру, предполагается, что после ввода в эксплуатацию нового комплекса производство метизов на БМК увеличится в 1,5 раза. Кроме того, существенной модернизации подвергнутся такие крупные производства, как проволочный прокатный стан, цех легированной проволоки и цех холодного проката ленты.

Торговый ряд

 pic_text2 Фото предоставлено пресс-службой администрации президента Республики Башкортостан
Фото предоставлено пресс-службой администрации президента Республики Башкортостан

Значимую долю в ВРП Башкортостана (более 11%) занимает торговля. По официальным данным, в прошлом году товарооборот в Башкортостане составил почти 240 млрд рублей, что на четверть больше, чем было в 2005-м. «Покупательная способность населения республики достаточно высока, и потому у нас активно строятся новые торговые площади, — сказал в беседе с “Экспертом” министр внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан Борис Колбин. — В последнее время мы ежегодно вводим в строй до тысячи новых торговых объектов». К числу наиболее крупных из них, появившихся совсем недавно, можно отнести торгово-развлекательный комплекс «Иремель» в Уфе, где только продовольственный магазин занимает 7 тыс. квадратных метров. Активно идут в республику и сетевые торговые компании. Так, недавно новый магазин общей площадью в 49 тыс. квадратных метров в башкирской столице открыла сеть «Мир». Разворачивают площади в республике и другие крупные игроки, известные уже во многих регионах России: «Пятерочка», «Матрица», «Апельсин», «Полушка».

Помимо объектов розничной торговли в Башкортостане стараются стимулировать развитие оптовых центров. «С бурным развитием торговли у нас остро встает вопрос создания крупных оптовых баз, ведь хорошо отлаженная логистика дает снижение цен в торговле, — говорит Борис Колбин. — Поэтому в этом году мы начинаем строительство крупной логистической базы около Уфы, которая расположится на площади порядка 230 тысяч квадратных метров. Чуть позже появится и второй подобный комплекс».

Башкирский банк выше европейских

Важную роль в динамичном развитии экономики республики играет ее банковский сектор. Современная банковская система Башкортостана — одна из самых развитых в России. Сейчас на территории республики постоянно работают и активно развиваются 35 кредитных организаций, в том числе 12 местных банков. В прошлом году открылось десять филиалов банков из других регионов страны, и собственные средства банков, работающих на территории Башкортостана, увеличились почти на половину. Почти на 40% (до 90 млрд рублей) за последний год выросли также объемы кредитов, вложенных банками в экономику республики, а вклады физических лиц в кредитных организациях Башкортостана в прошлом году увеличились на 33% и составили 55 млрд рублей.

«В Башкортостане удалось создать достаточно благоприятные условия для развития банковской сферы, — говорит Рустэм Марданов, председатель Национального банка республики Башкортостан. — Республика всегда стремилась к внедрению банковских нововведений. В частности, мы были одними из первых, кто в середине девяностых годов начал развивать систему ипотечного кредитования. А недавно мы приняли новую программу развития банков в республике, которая была разработана совместно со всем банковским сообществом».

Эффективность развития банковской системы в Башкортостане, в частности, иллюстрирует развитие банка «Уралсиб». Когда-то это был Башкредитбанк, на 100% принадлежавший республике. Но участие государства в нем снижалось, он активно развивался и перерос в «Уралсиб» — крупнейшую российскую финансовую организацию. Кстати, не так давно в Уфе «Уралсиб» построил собственное офисное здание, которое считается самым высоким банковским зданием во всей Восточной Европе.

Окошко для инвесторов

Дальнейшие перспективы экономики в республике связывают прежде всего с улучшением инвестиционного климата в регионе. Сейчас большинство экспертов (в том числе такие международные рейтинговые агентства, как Standard & Poor’s, Moody’s) оценивают Башкирию как достаточно привлекательную для инвестиций (их прогноз — «стабильный»). «К наиболее важным факторам, создающим благоприятный инвестиционный климат в Башкортостане, следует отнести высокую степень социально-экономической стабильности в республике, — говорит Андрей Назаров, руководитель государственного Центра стратегических разработок при президенте Республики Башкортостан. — У нас нет межнациональных проблем, с точки зрения безопасности и уровня преступности наш регион также один из самых благополучных, наблюдается высокий рост доходов населения. Развита инфраструктура — например, по плотности качественных дорог наши показали в четыре раза выше, чем в среднем по России. К тому же в Башкортостане высокая энергетическая обеспеченность, выгодное географическое положение, богатые запасы минеральных ресурсов, наконец, высокий интеллектуальный и кадровый потенциал».

В связи с этим у руководства Башкортостана весьма амбициозные планы по привлечению инвестиций: к 2010 году республика намерена войти в первую тройку самых инвестиционно привлекательных российских регионов. Если за несколько последних лет сюда было привлечено в общей сложности порядка 0,5 млрд долларов внешних инвестиций, то к 2010 году предполагается получить не менее 1 млрд долларов в год. Для достижения этих целей запланировано решить ряд ключевых задач. Это, например, создание благоприятного имиджа Башкортостана в России и за рубежом. Кроме того, объявлена настоящая война бюрократическим проволочкам.

«Мы очень внимательно изучали зарубежный опыт привлечения инвестиций, — продолжает Андрей Назаров. — Безусловный авторитет в этой области Великобритания. Если Россия в целом сейчас привлекает порядка 12,5 миллиарда долларов в год, то Великобритания — в десять раз больше. Когда мы стали исследовать практику привлечения инвестиций в этой стране, то выяснили, что ее отличительная черта — отсутствие сложных бюрократических препон при регистрации иностранных компаний и очень быстрое и прозрачное оформление разрешительной документации. В Англии создана специальная компания House, усилиями которой к каждому внешнему инвестору прикрепляется специальный агент — он помогает решать вопросы, возникающие при регистрации бизнеса. Президент принял решение внедрять подобный опыт и в нашей республике».

До конца 2007 года в Республике Башкортостан планируется внедрить специальную систему, серьезно ускоряющую и делающую более прозрачным процесс бюрократического прохождения разрешительных и согласовательных процедур для инвесторов. Здесь ее назвали «единым окном для инвесторов». По словам разработчиков, новая процедура позволяет инвестору зайти буквально лишь в один кабинет, а позже в нем же получить всю разрешительную документацию.

Пока эта система работает в республике в «полуавтоматическом» режиме: инвестор может обратиться в специальный государственный центр, где ему помогут пройти все процедуры оформления. В «автоматическом» же режиме вся система «единого окна» сможет освободить инвестора от всех согласований и прошений. Причем будет установлен жесткий срок в 100 дней, в течение которого все документы должны быть оформлены. Внутри «единого окна» отладят специальную автоматическую систему: будет налажен электронный документооборот, который в автоматическом режиме сможет показывать, в какой именно государственной структуре нужные документы задерживаются, чтобы можно было принять меры для ускорения процедуры.

«Новая система будет привлекательна для тех компаний, которые планируют развивать у нас в республике свой бизнес, — заявил корреспонденту “Эксперта” Булат Асадуллин, начальник отдела государственного Центра стратегических разработок при президенте Республики Башкортостан. — Ведь зачастую оформление разрешительной документации — одна из самых сложных составляющих бизнес-проекта. Инвестор часто попросту не знает, сколько будет оформляться документация на его проект — полгода, год или больше. При новой схеме мы сможем заранее задавать сроки оформления. Отдельные элементы новой системы мы уже начинаем внедрять. В частности, сейчас сопровождаем и помогаем оформлять несколько крупных инвестиционных проектов».